【正文】 眾實(shí)行計(jì)劃生育。 組織協(xié)會理事和會員聯(lián)系戶，結(jié)合協(xié)會特點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、以人的全面發(fā)展為中心，積極為實(shí)行計(jì)劃生育的家庭開展生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，努力為育齡群眾排憂解難，并指導(dǎo)會員聯(lián)系戶開展各項(xiàng)活動。 第二條本章程由村民委員會具體實(shí)施，村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。 發(fā)揮協(xié)會監(jiān)督作用，對政策法規(guī)的執(zhí)行、生育安排、婚育統(tǒng)計(jì)、政務(wù)公開以及在實(shí)行計(jì)劃生育中出現(xiàn)的問題進(jìn)行監(jiān)督，并視情向村委會或上級有關(guān)部門反映。 夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，要求生育的夫婦，應(yīng)辦理生育服務(wù)證》，做到持證懷孕、生育。對于群眾難以集中，開不齊村民大會的村，要采取將章程》、公約》和合同》討論稿逐戶發(fā)放到戶征求意見并經(jīng)本人簽字的方式，修改完善后，再逐戶簽字通過的辦法進(jìn)行，并做好記錄和本人簽名。我們的主要做法和體會是： 一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為推行計(jì)劃生育村民自治提供組織保證。對在計(jì)劃生育工作中弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)追究責(zé)任，2004年，鎮(zhèn)里對隱瞞村民違法生育的某村黨支部書記予以“取消‘十佳村干部’資格，收回榮譽(yù)證書，收回獎金，通報全鎮(zhèn)”的處理，有效治理了計(jì)劃生育工作環(huán)境。 二是進(jìn)一步完善和落實(shí)計(jì)劃生育家庭的社會保障機(jī)制。近年來，我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)服務(wù)所和村服務(wù)室建設(shè)，投入35萬元創(chuàng)建省級示范服務(wù)所，改善村級服務(wù)室硬件設(shè)施，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，育齡群眾身心健康得到了切實(shí)維護(hù)，群眾對計(jì)生工作的滿意度不斷得到提高。 二是抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化。需要全社會共同努力。 在修訂和通過章程》或公約》時，必須按照法定程序進(jìn)行，凡是能召開村民大會的要開好兩個會。 對計(jì)生行政部門作出的違反計(jì)劃生育的行政處理決定不服，有權(quán)向有關(guān)部門申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服，有權(quán)向人民法院提起訴訟。 協(xié)助村計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，組織會員帶頭學(xué)習(xí)宣傳黨的計(jì)劃生育方針、政策和計(jì)生科普知識，帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，帶頭聯(lián)系群眾，以會員的模范行為帶動和影響廣大群眾少生快富。 第二章組織機(jī)構(gòu)與職能 第三條村成立計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，依法管理全村的計(jì)劃生育工作，村委會主任任計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組長，村委會副主任任副組長，有關(guān)人員為成員。 注重發(fā)揮致富能手作用，充分利用他們的一技之長，幫助支持他們更好地帶動、指導(dǎo)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭勤勞致富。 提倡晚婚晚育，禁止早婚、早育和非婚生育。章程》、公約》通過后，要進(jìn)行張貼公布。 配齊配強(qiáng)村級計(jì)生工作隊(duì)伍是提高村級計(jì)劃生育工作水平，全面推行村民自治的前提條件。 四是抓責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)里對獨(dú)生子女戶、兩女戶制定了一系列優(yōu)待政策，包括發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)、補(bǔ)助兩女戶養(yǎng)老保險費(fèi)、設(shè)立“女孩成才獎學(xué)金”、重點(diǎn)扶持計(jì)生家庭等。 一是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與計(jì)劃生育村民自治結(jié)合起來，同部署、同落實(shí)。2004年，有26個村主動申報村民自治，今年，計(jì)劃生育村民自治全面鋪開，至8月底，依法制定了計(jì)劃生育村民自治章程》。 三、保障措施 實(shí)行計(jì)劃生育村民自治是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)且十分復(fù)雜的工作，涉及管理體制和工作機(jī)制等諸多方面的改革。為保證法律效能，對起草的章程》、公約》，尤其是合同》要主動征求司法部門的意見，保證合法有效，增強(qiáng)合同》執(zhí)行的可操作性，發(fā)揮其應(yīng)有的效力。 對在計(jì)劃生育工作中違