【正文】 規(guī)劃發(fā)言 利在長遠。但是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中還存在一些不容忽視的問題，與自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在一是個別地區(qū)存在隨意調(diào)整城市總體規(guī)劃、隨意變更規(guī)劃強制性內(nèi)容的現(xiàn)象；二是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作滯后于城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需要；三是嚴格執(zhí)行規(guī)劃的措施不力，違法建設(shè)問題仍較為突出；四是工業(yè)園區(qū)的設(shè)立、規(guī)劃編制、實施管理不規(guī)范；五是村鎮(zhèn)規(guī)劃的實施管理工作相對薄弱。充分依托本地規(guī)劃編制力量，重要項目適當引入先進地區(qū)具有相應(yīng)資質(zhì)的高水平編制機構(gòu)。各地、州、市、縣（市）要根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和自治區(qū)《實施辦法》要求，進一步完善區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制（修編）工作，加強區(qū)域研究，明確城鎮(zhèn)的職能分工，引導(dǎo)各類城鎮(zhèn)合理布局，對城市和鄉(xiāng)村、地方和兵團協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護，資源合理利用，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等做出統(tǒng)籌安排。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構(gòu)是政府重要的組成部門，健全管理機構(gòu)。對進一步加強我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理，健全城市規(guī)劃監(jiān)督機制，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)法律法規(guī)的有效實施發(fā)揮了重要作用。各部門以及社會各方面都要大力支持、積極配合規(guī)劃部門的工作，加強溝通與合作，形成合力，共同促進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作順利進行。要嚴格遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，節(jié)約資源、保護環(huán)境，可持續(xù)發(fā)展，關(guān)注民生等基本原則，堅持先規(guī)劃后建設(shè)，不斷完善配套規(guī)章制度，把城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實施作為推動自治區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，用科學(xué)的規(guī)劃保障和推進自治區(qū)各項事業(yè)又好又快發(fā)展。市長、縣長作為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的第一責任人，要對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施管理的全過程負總責，要以對歷史、對人民高度負責的態(tài)度，真正把規(guī)劃工作各項任務(wù)落到實處。建立控制性詳細規(guī)劃審查備案制度，提高規(guī)劃編制覆蓋率和編制質(zhì)量。各級政府、各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識新形勢下做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重要性和緊迫性，增強規(guī)劃意識，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展的新理念、新措施、新要求，切實加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，全面提升我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。加大了城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和自治區(qū)《實施辦法》宣傳力度，城鄉(xiāng)規(guī)劃的法制建設(shè)逐步加強。安排部署今后一個時期城鄉(xiāng)規(guī)劃工作任務(wù)，全面推進我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，促進城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展。 一、充分認識搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重要性。自治區(qū)將建立城鎮(zhèn)總體規(guī)劃定期評估制度。各地要依據(jù)修編后的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。加快城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系