【正文】 缺乏有效監(jiān)督與制約，引起群眾強(qiáng)烈不滿，低保指標(biāo)、“”水災(zāi)恢復(fù)建房等惠農(nóng)政策落實，少數(shù)干部優(yōu)親厚友，暗箱操作，引發(fā)了大量矛盾問題。 群眾缺乏應(yīng)有的基礎(chǔ)教育。對持續(xù)纏訪、鬧訪的，經(jīng)反復(fù)教育無效的，嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)予以打擊，追究其法律責(zé)任。對政策性較強(qiáng)案件依法辦。要積極促成慈善機(jī)構(gòu)和社會各方面力量，對生活確有實際困難的信訪群眾實施社會救助，讓他們感受社會的溫暖，彰顯人文關(guān)懷，促進(jìn)社會和諧。 六、倡導(dǎo)三救聯(lián)合，幫助信訪群眾。對一些涉及民生、社會穩(wěn)定等最敏感案件，以及涉訴信訪、群體性事件易發(fā)多發(fā)的敏感時期，實行一個重點案件、一個包案領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬，力爭在最短的時間內(nèi)予以解決。一方面強(qiáng)化條例宣傳，積極引導(dǎo)群眾按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，依法、逐級、有序上訪。 “重堵疏防”的考核機(jī)制導(dǎo)致群眾越級訪、進(jìn)京訪。 各類突發(fā)事件引發(fā)的的問題。 換屆選舉引發(fā)的問題。近年來，國家對農(nóng)民群眾實施了一系列的惠民政策，免除了各類稅費，農(nóng)民群眾的生活逐漸富裕，但最大的教訓(xùn)是放松了對農(nóng)民群眾的教育管理，造成農(nóng)民群眾只顧個人利益、不顧全局利益，只顧眼前、不顧長遠(yuǎn)，不支持地方建設(shè)。從而引導(dǎo)提高群眾信訪行為的自覺性，規(guī)范信訪行為。對一些涉法涉訴案件和政策性較強(qiáng)的案件，組成法律顧問團(tuán)，根據(jù)案件情況召開公開聽證會，依法解決上訪案件。 七、采取三措聯(lián)用，減少信訪案件。三要引導(dǎo)人民調(diào)解組織利用人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，通過信訪聽證會和全程參與等形式，及時、有效地做好人民群眾的思想工作，主動介入行政糾紛的化解，處理好信訪積案。三要進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織建設(shè)，牢記做好群眾工作、處理信訪問題、維護(hù)社會穩(wěn)定是基層組織的重要任務(wù)，把好信訪關(guān)口、處理信訪問題，對敏感積案重點辦。為此，我們要加快探索適應(yīng)信訪工作法制化的新體系，幫助和引導(dǎo)群眾依法按程序上訪。因此，在“勝了官司、賠了錢財、只能討個說法”的現(xiàn)實面前，很多群眾自然會選擇信訪“直通車”的方式解決問題。這些問題隨著時間的推移，越來越復(fù)雜，解決起來非常棘手。少數(shù)村因地方宗派問題嚴(yán)重，換屆選舉中和落選后拉幫結(jié)派，相互制肘，制造矛盾，如xx、xx、xx、xx等村的群體上訪問題。對建設(shè)造成個人損失時，漫天要價，違背政策信口亂說；不聽