【正文】 要增長極。委里黨組會議已研究，我不再具體負責人事、財務工作，由有關副主任負責，委人事科、計財科要制訂具體的人事、財務管理辦法。各單位要把貫徹落實兩個規(guī)范性文件作為一項重大政治任務，列入黨政領導班子重要議事日程。要正確處理集權與分權的關系，既要分得開，又要統(tǒng)得起，堅決防止因權力分散而導致權力失控和失衡問題的發(fā)生?！耙话咽帧薄八牟恢苯臃止堋钡幕厩疤崾潜ＷC“一把手”“不直管而強化監(jiān)管”，“一把手”要在“強化監(jiān)管”中總負責，應該把主要精力放在宏觀上進行管理，管思路、管決策、管發(fā)展、管監(jiān)督。其精神實質(zhì)就是“預防在先，關口前移”，就是立足于“更加注重預防”，力求把工作做在前面，認真研究從源頭上預防和遏制腐敗問題，努力減少誘發(fā)腐敗的風險，使我們的工作更具前瞻性和主動性。加大城市水環(huán)境治理力度，加快七漁河、一道河和潁河、泉河XX縣區(qū)段環(huán)境綜合治理，實施東清河、中清河、西清河治理南延工程，加快三角洲公園二期和西城河、泉河北岸風景帶建設，改善城市生態(tài)環(huán)境。宋書記最后強調(diào)，當前正值歲尾年初，要做好以下重點工作。其中包括，要集中精力開好年初人大、政協(xié)兩會；要重視困難群眾生產(chǎn)生活，廣泛動員開展“送溫暖、獻愛心”活動；要切實抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，把安全生產(chǎn)各項措施抓在手、抓到位，嚴防重特大事故發(fā)生，同時組織力量開展一系列信訪隱患排查和處理工作，耐心細致地處理好群眾關注的熱點難點問題；要嚴禁奢侈浪費，切實做好春節(jié)期間廉潔自律和厲行節(jié)約工作。大力開展小街巷綜合改造，提高道路硬化、園林景觀綠化、亮化、美化水平。同時，針對可能發(fā)生的問題，主動預防、超前防范，發(fā)揮警示和提醒作用，最大限度地減少和預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。通過把上級文件精神與本單位情況相結合，切實建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相對分離，又相互監(jiān)督制約的工作機制和工作制度，并監(jiān)督其落實和執(zhí)行，這才是“一把手”最主要的責任。同時，力戒“走過場”和形式主義、做表面文章，確保這兩項工作取得實效。三、加強領導，落實責任，積極穩(wěn)妥地推進兩個規(guī)范性文件的貫徹實施一是明確責任，強化監(jiān)督。要吃透文件精神，落實好文件，綜合考慮，“人”、“財”分開，同一名負責同志，不能既分管“人”，又分管“財”，要充分認識到權力越大，風險越高。同時，要以建設中等城市為目標，搞好5個縣城規(guī)劃、建設和管理，增強公共服務和居住功能。今年以來，面對復雜多變的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和多重自然災害，全市上下堅持以科學發(fā)展觀為指