【正文】 合競爭力。六、促進市銀行業(yè)發(fā)展的政策措施繼續(xù)深化金融體制改革。XX年，國家制定了大型企業(yè)（公司）發(fā)行融資債券的辦法和規(guī)定，為大型企業(yè)（公司）的發(fā)展提供了良好的契機，XX年4月末，華泰集團已成功發(fā)行了8億元的短期融資券。XX年以高于GDP增長與物價上漲之和約3至4個百分點的增長幅度作為全年貨幣供應總量目標，爭取廣義貨幣供應量M2增長17%左右；。（三）堅持開放與創(chuàng)新的原則，不斷提高金融產業(yè)競爭力。企業(yè)存款增速放緩反映出企業(yè)資金偏緊問題。工業(yè)貸款同比明顯下降。截止12月末，；全市銀行承兌匯票、信用證、。在充分滿足農戶、農業(yè)經濟組織和農村工商業(yè)貸款的前提下，重點支持了農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。房地產企業(yè)資金鏈緊張可能引發(fā)金融風險。金融是現代市場經濟的核心，也是經濟和社會發(fā)展水平的窗口。其中XX年人民幣各項存款余額預計達到1500億元左右，人民幣各項貸款余額預計達到1050億元左右；XX年新增人民幣貸款130億元左右，新增銀行承兌、信用證、保函等表外融資70億元左右。在做好糧食收購資金供應，發(fā)揮好棉花收購資金供應主渠道作用的同時，大力支持農業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，積極支持農業(yè)小企業(yè)發(fā)展，重點支持農業(yè)基礎設施建設。隨著利率市場化進程加快和外資銀行的進入，包括混合型服務產品和市場等的全方位競爭將進一步顯現。推動XX縣區(qū)進一步完善農村貸款擔保機構運行機制，推進各縣區(qū)加快農村貸款擔保模式探索。隨著計算機通訊技術的發(fā)展，銀行業(yè)也因此發(fā)生了很大改變，網絡已經成為銀行業(yè)的支柱，傳統(tǒng)的銀行業(yè)已受到網絡銀行的沖擊。如果一個地方金融生態(tài)好，商業(yè)銀行對這個地方的內部評級就高，在內部資金調度、規(guī)劃信貸規(guī)?；蚴跈嗍谛艜r，必然對這個地方給予傾斜，就會有更多的信貸資金向這個地方流動，從而形成資金聚集的“洼地效應”。主要是通過獨資、股份制和中外合資、合作方式經營全部金融業(yè)務；四是銀行經營技術現代化。（四）建議國家支持示范區(qū)大力開展金融創(chuàng)新。（二）建議國家在財政政策、產業(yè)政策方面加大對信貸資源的支持引導。市銀行業(yè)缺乏競爭力的一個重要方面是業(yè)務比較單一、以存貸款業(yè)務為主，缺乏金融創(chuàng)新、缺乏“拳頭產品”，不徹底進行業(yè)務調整是難以適應的。對已貼現的商業(yè)承兌匯票，農副產品收購、儲運、加工、銷售環(huán)節(jié)的票據，農業(yè)生產資料生產經營企業(yè)簽發(fā)、收受的票據，縣域企業(yè)簽發(fā)收受的票據，縣域金融機構和中小金融機構法人承兌、持有的票據，優(yōu)先辦理再貼現，利用再貼現工具引導信貸投向、促進商業(yè)信用票據化。進一步加強金融基礎設施建設，做好現代化支付系統(tǒng)的營運和管理，提高支付清算效率，加快資金周轉速度。創(chuàng)新金融體制，放寬準入政策，加快建立商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結合的現代農村金融體系。探索混業(yè)經營，實行金融業(yè)務“交叉”，在推行全能銀行試點的基礎上，將從根本上改變目前的分業(yè)經營狀況，允許銀行、證券、保險公司等金融機構，通過交叉銷售金融產品來擴展業(yè)務，逐步向全能型金融公司過渡。四是省內股份制商業(yè)銀行近兩年至少在設立12家分支機構。（六）堅持以人為本原則，構建和諧社會。同時，近年來通過創(chuàng)建金融安全區(qū)、金融優(yōu)質高效服務區(qū)、“信用”建設和金融生態(tài)環(huán)境建設等活動的開展，社會信用意識不斷強化，良好的金融生態(tài)環(huán)境為金融機構擴大信貸投放創(chuàng)造了良好的外部條件。金融危機使小企業(yè)生產和貸款雪上加霜。其他短期貸款較快增長。反映出居民受金融危機、股市低迷等因素影響，投資意向和消費傾向明顯下降；其他存款（主要是保證金存款），反映出企業(yè)應用金融工具的能力有了較大提升；，在貸款大幅增長、派生存款高位攀升的現實下，折射出企業(yè)受金融危機影響，信心不足，生產經營持觀望態(tài)度，生產規(guī)模萎縮。建筑業(yè)貸款小幅下降。據統(tǒng)計，市XX年新增短期貸款49億元。把發(fā)展地方金融機構、培植地方金融機構龍頭放在優(yōu)先地位，積極構建競爭力強、服務高效的地方金融機構體系，高度重視優(yōu)化縣域以下農村金融體系，在此基礎上推動全市金融業(yè)全面發(fā)展。目前，中國建設銀行、中國銀行、工商銀行已成功上市，預計農業(yè)銀行也將加快股份制改革的步伐，近兩年內也要上市；二是農村信用社改革進一步深入，經營體制將進一步理順，法人治理結構逐步完善。目前，我國《證券法》等有關法律仍規(guī)定分業(yè)經營、分業(yè)管理，這不符合金融國際化的潮流。市城市商業(yè)銀行已經成立，下一步改革工作的重點要放在法人治理結構的完善和規(guī)范以及切實轉換經營機制上來，股份制改革已成必然，組建黃河三角洲開發(fā)銀行已提上日程，依托市商業(yè)銀行引進戰(zhàn)略投資，盡快組建黃河三角洲發(fā)展銀行。改進外匯管理，大力推動貿易投資便利化。要逐步引導全市的信用社積極參與票據市場的