【正文】 調(diào)查研究各個主要產(chǎn)煙區(qū)煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況。受傳統(tǒng)觀念影響，土地在農(nóng)民的生活生產(chǎn)中發(fā)揮著重要的作用，當前通貨膨脹推動生產(chǎn)成本高漲，土地經(jīng)營越種越虧，促使農(nóng)民寧可粗放經(jīng)營甚至荒廢也不愿意轉(zhuǎn)出。三是在專業(yè)機械化發(fā)展進程中。 目前，湖南煙葉生產(chǎn)在規(guī)模上已得到較大提升，但煙葉生產(chǎn)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域gdp中所占份額還較低，相對于傳統(tǒng)的糧食、油料作物，份額小、地位低。 ，促進XX省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展 要確保XX省煙葉生產(chǎn)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，對煙葉生產(chǎn)進行科學規(guī)劃。要以科技示范基地、工業(yè)基地單元為核心壯大專業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模，推廣新品種和新技術(shù)，不斷開展技術(shù)革新。四是完善培訓機制，提高煙農(nóng)培訓保障。三是創(chuàng)新培訓模式。一是針對煙葉育苗、移栽、施肥、田間管理、烘烤等環(huán)節(jié)存在的問題，組織產(chǎn)學研進行重點攻關(guān)。在建設(shè)過程中，修建水窖、購買煙用農(nóng)機15651臺套，修建密集烤房31910座，極大地促進了當?shù)責熑~的生產(chǎn)[80]。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)與煙農(nóng)素質(zhì)較低之間的矛盾非常明顯，當前煙農(nóng)的素質(zhì)不能滿足現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。一是煙葉生產(chǎn)尚未從一家一戶的分散經(jīng)營過渡到社會化生產(chǎn)，各煙區(qū)種植配套農(nóng)藝措施不規(guī)范、肥料施用不科學、技術(shù)指導不到位、種植水平不均衡，使煙葉的單產(chǎn)和整體產(chǎn)量得不到大幅提升。湘南和湘西地區(qū)是XX省煙葉的重要產(chǎn)地，該區(qū)域地形以丘陵山區(qū)為主，大多數(shù)海拔在200in左右，但也有部分地區(qū)海拔在1000m以上。隨著社會的不斷發(fā)展，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在促進我國經(jīng)濟發(fā)展、改善人民群眾生活水平中發(fā)揮著越來越重要的作用。分析XX省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題和諸多制約因素，提出建議和措施。土地流轉(zhuǎn)成本高，規(guī)模小。不能因地制宜組織開展機械化作業(yè)服務(wù)。煙葉生產(chǎn)是否受地方政府重視，關(guān)鍵在于稅收政策，政府有很大的財政依賴性。一是建立起系統(tǒng)的基本煙田保護制度，使之成為基本農(nóng)田保護體系的重要組成部分，確保煙區(qū)地域和面積穩(wěn)定，促進煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展【1ol。農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣體系的建設(shè)和實用新技術(shù)的推廣能夠增加煙農(nóng)和煙草企業(yè)的經(jīng)濟效益，提高其抵御市場風險的能力，為煙葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營提供支持，也為煙葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造積極的條件。 。避免出現(xiàn)授課內(nèi)容和煙農(nóng)實際需求脫節(jié)的現(xiàn)象。充分發(fā)揮科學技術(shù)在煙葉生產(chǎn)中的作用。工程范圍覆蓋XX省10個市州、42個縣、744個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2933個村組。重務(wù)工、輕農(nóng)耕思想對穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍、提高煙葉生產(chǎn)人員素質(zhì)、促進煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。 近幾年，通過大力推行大棚漂浮育苗、稻草還田（覆蓋）、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、密集烤房烘烤等先進適用生產(chǎn)技