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正文內(nèi)容

7災(zāi)后重建家園對(duì)策研究(留存版)

  

【正文】 固了城市上游的陡河水庫(kù),加大了城市防洪排澇能力。 據(jù)有關(guān)專(zhuān)家統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè),由于耕地較少等限制因素,移民工程將2/3的農(nóng)村移民安置進(jìn)入城市(鎮(zhèn))。簡(jiǎn)言之,要“重建”一個(gè)既符合當(dāng)?shù)厝嗣裆盍?xí)慣 ,又能適應(yīng)當(dāng)代文明和未來(lái)發(fā)展的“家園”。其中阿倫河、雅魯河兩個(gè)支流地區(qū)雨量多達(dá)700-1000毫米,比年雨量多一倍至一倍半,超過(guò)了歷史極值。這次降雨過(guò)程主要不是來(lái)自于松花江、嫩江本身,而是發(fā)源于大興安嶺的嫩江各個(gè)支流。 (二)國(guó)內(nèi)外重建家園的理論與實(shí)踐 國(guó)外經(jīng)驗(yàn) ①美國(guó) 美國(guó)人少地多,人口密度較低,其居住在洪泛區(qū)內(nèi)的人口僅為3000萬(wàn),美國(guó)對(duì)洪水采取的是回避的方式。三峽移民工程將大大地提高三峽庫(kù)區(qū)的城鎮(zhèn)化水平,是一個(gè)特殊形式的區(qū)域城鎮(zhèn)化過(guò)程,同時(shí)對(duì)改善庫(kù)區(qū)自然生態(tài)環(huán)境也是一個(gè)機(jī)遇。 另外,唐山重建中也考慮到非工程對(duì)策,尤其是社會(huì)目標(biāo)綜合機(jī)制(防災(zāi)的技術(shù)手段、物質(zhì)手段、精神手段)等。這條發(fā)展軸將集航運(yùn)交通、水資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、旅游文化長(zhǎng)廊等功能于一條,所以不能簡(jiǎn)單地僅注重大量發(fā)展城市(鎮(zhèn)),集聚人口,推進(jìn)工業(yè)化,而是應(yīng)以“點(diǎn)――軸”開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ),同時(shí)沿中心城市和長(zhǎng)江主軸向縱深地區(qū)延伸,使沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展,沿交通軸伸向內(nèi)陸的貧窮地區(qū),形成城鎮(zhèn)化的“次軸”。該理論認(rèn)為:由于洪泛區(qū)的土地價(jià)格便宜,投資少、效益高,所以很多商人愿意在此投資。按原設(shè)計(jì)洪水成果分析,約為萬(wàn)年一遇的特大洪水。全省僅損毀房屋一項(xiàng)損失應(yīng)達(dá)近百億元,先后有216萬(wàn)人被緊急轉(zhuǎn)移到高崗、坡地進(jìn)行臨時(shí)安置。 ②非物質(zhì)方面的“重建” 非物質(zhì)方面的“重建”,即通常所指“軟環(huán)境”的建設(shè)工作,它包括災(zāi)區(qū)人民精神生活、生存空間氛圍、對(duì)未來(lái)的認(rèn)知等
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