【正文】 軌制，重在貫徹落實(shí)，真正執(zhí)行。主若是講我國煙草行業(yè)系統(tǒng)體例是國家煙草專賣軌制下的市場經(jīng)濟(jì)，行業(yè)的根柢軌制是國家的煙草專賣軌制，煙草企業(yè)存在的根柢目的是保證國家財(cái)政收入、維護(hù)消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益。去年“三個轉(zhuǎn)化”的工作重點(diǎn)是在全省煙草系統(tǒng)集中推進(jìn)了企業(yè)“三項(xiàng)”軌制更始，今年的工作重點(diǎn)要放在把企業(yè)理念轉(zhuǎn)化為員工行為上來。為充實(shí)調(diào)動全體干部職工積極投身企業(yè)文化培植和構(gòu)建協(xié)調(diào)煙草的勾當(dāng)中來，連系完成崗位工作使命去開展企業(yè)文化培植，省局（公司）黨組已經(jīng)下發(fā)文件，抉擇在全省煙草系統(tǒng)開展“協(xié)調(diào)**煙草建樹”勾當(dāng)。主若是深切開展“五查五看”勾當(dāng)；三是要求切實(shí)改變作風(fēng)，敦促各項(xiàng)工作；四是以主題實(shí)踐勾當(dāng)為契機(jī)，鼎力增強(qiáng)“四好班子”培植。這樣一個企業(yè)理念系統(tǒng)，不僅合適煙草行業(yè)現(xiàn)實(shí)，而且也合適社會主義道德要求，現(xiàn)實(shí)上也就是我們煙草行業(yè)焦點(diǎn)的價(jià)值系統(tǒng)。今年全省煙草系統(tǒng)企業(yè)文化培植的指導(dǎo)思惟和首要使命是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”主要思惟為指導(dǎo)，周全貫徹落實(shí)科學(xué)成長不美觀，平穩(wěn)樹立“兩個至上”行業(yè)配合價(jià)值不美觀，環(huán)繞打造責(zé)任文化、誠信文化、協(xié)調(diào)文化，構(gòu)建協(xié)調(diào)煙草和現(xiàn)代企業(yè)文化培植“1213”總體方針，以率領(lǐng)班子和率領(lǐng)干部為重點(diǎn)，出力深化“兩個至上”在崗位主題實(shí)踐勾當(dāng)；以平穩(wěn)樹立和踐行行業(yè)配合價(jià)值不美觀為重點(diǎn)，出力成立煙草行業(yè)焦點(diǎn)價(jià)值系統(tǒng)；以把企業(yè)理念轉(zhuǎn)化為軌制立異、行為規(guī)范和形象塑造為重點(diǎn)，出力推進(jìn)企業(yè)文化架構(gòu)系統(tǒng)培植；以樹立企業(yè)文化價(jià)值系統(tǒng)、激勵機(jī)制和保證“三個行為”為重點(diǎn)，出力提高企業(yè)文化培植的規(guī)范化水平。懲防系統(tǒng)的軌制培植搜羅兩個年夜的方面，一個方面得從黨風(fēng)廉政培植和反失利的角度去不雅察看剖析行業(yè)行政打點(diǎn)和企業(yè)經(jīng)營打點(diǎn)軌制中存在的問題，敦促行政主管部門和企業(yè)經(jīng)營打點(diǎn)部門成立健全相關(guān)軌制；另一方面是黨風(fēng)廉政和反失利工作自己的進(jìn)修教育和預(yù)防看管軌制，也搜羅以黨風(fēng)廉政培植責(zé)任制為主題的紀(jì)檢監(jiān)察工作軌制培植。要求各級率領(lǐng)干部堅(jiān)持講責(zé)任，講誠信，講效率，講奉獻(xiàn)。所以，我們必然要把對工程培植項(xiàng)目的監(jiān)管作為重點(diǎn)，高度正視，不能輕率。合理的關(guān)頭在公開，率領(lǐng)班子的一切抉擇妄想、一切重年夜事項(xiàng)，都應(yīng)該公之于眾，接管群眾的看管。此次會議之后，國家局又把我省煙草系統(tǒng)確定為全國煙草行業(yè)周全推進(jìn)企業(yè)文化培植的試點(diǎn)單元，這是對省局（公司）黨組的信賴，是對全省煙草系統(tǒng)企業(yè)文化培植的必定和敦促，也給我們的文化培植工作提出了更高的要求。參會率領(lǐng)的級別斗勁高，剖明國家局對此次會議很正視，會議內(nèi)容很主要。首要搜羅，增強(qiáng)對率領(lǐng)干部的看管，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，維護(hù)《煙草專賣法》，規(guī)范“兩煙”出產(chǎn)經(jīng)營行為；把握關(guān)頭環(huán)節(jié)，確保對主要工程項(xiàng)目的看管；成立制約機(jī)制，完美年夜宗物資采購和廣告宣傳費(fèi)用支出的監(jiān)管；落實(shí)派員駐廠和定點(diǎn)聯(lián)系軌制，增強(qiáng)對打葉復(fù)烤企業(yè)的看管；增強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金平安等。在增強(qiáng)率領(lǐng)班子和率領(lǐng)干部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管、增強(qiáng)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的看管、加年夜查辦案件力度、增強(qiáng)工作系統(tǒng)培植等主要工作上，都取得了新的成效。不規(guī)范經(jīng)營侵?jǐn)_了出產(chǎn)經(jīng)營秩序，其本色是損害國家益處，損害國家煙草專賣軌制。 要凸起的第四個重點(diǎn)，是增強(qiáng)資金監(jiān)管。本色也是以作風(fēng)培植為主，是我們增強(qiáng)率領(lǐng)干部作風(fēng)培植的主要契機(jī)。要把看管審查軌制執(zhí)行情形作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重，防止把軌制束之高閣，流于形式。這就抉擇煙草企業(yè)文化的價(jià)值定位必然要凸起公益性、兼顧趨利性，必需把報(bào)效國家和回報(bào)社會放在首位。在這方面，省局（公司）仍然把**市局（公司）作為試點(diǎn)，先行一步，于謙同志也在會上介紹了經(jīng)驗(yàn)，其他市州局（公司）都要虛心進(jìn)修，當(dāng)真借鑒。從企業(yè)經(jīng)營打點(diǎn)、科學(xué)成長、文化培植、構(gòu)建協(xié)調(diào)煙草和率領(lǐng)班子培植五個方面擬定工作方針和查核尺度。主若是在思惟不美觀念深處平穩(wěn)樹立“兩個至上”行業(yè)配合價(jià)值不美觀；二是深切查擺問題，組織集中整改。緊緊環(huán)繞“兩個至上”去提煉企業(yè)焦點(diǎn)價(jià)值不美觀、企業(yè)經(jīng)營理念、企業(yè)愿景和企業(yè)精神。 第一，要明晰企業(yè)文化培植的指導(dǎo)思惟和首要使命。 從黨風(fēng)廉政培植的角度看，增強(qiáng)軌制培植主若是搞好懲防系統(tǒng)培植。*局長也在全國煙草系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上重點(diǎn)講了率領(lǐng)干部作風(fēng)培植問題，凸起強(qiáng)調(diào)培育精采進(jìn)修風(fēng)氣、時(shí)刻謹(jǐn)記“兩個務(wù)必”、嚴(yán)酷內(nèi)部打點(diǎn)看管、鼎力培育行業(yè)精神。有的設(shè)計(jì)單元與施工單元相勾搭，虛擬支出，夸年夜預(yù)算，抬高工程造價(jià)；有的施工單元隨意更改工程設(shè)計(jì)，增添預(yù)算或?qū)訉愚D(zhuǎn)包、違法分包，甚至在建筑材料