【正文】 ，占補(bǔ)平衡工作原則上由省國土管理局統(tǒng)一組織實(shí)施；其他建設(shè)項(xiàng)目需占用耕地進(jìn)行建設(shè)的，占補(bǔ)平衡工作由項(xiàng)目所在地的市、縣（市、區(qū)）國土管理部門組織實(shí)施。 2007年9月25日印發(fā) XX省國土資源廳 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)和土地整理復(fù)墾開發(fā)工作的通知 閩國土資綜〔2009〕197號 五、嚴(yán)格執(zhí)行耕地先補(bǔ)后占 （十六）落實(shí)建設(shè)占用耕地的占補(bǔ)平衡。但計劃占補(bǔ)量不得超過占用耕地總量的30%，且必須由項(xiàng)目所在地人民政府承諾在一年內(nèi)完成并通過驗(yàn)收。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定開墾耕地計劃，監(jiān)督占用耕地的單位按照計劃開墾耕地或者按照計劃組織開墾耕地，并進(jìn)行驗(yàn)收。為充分調(diào)動各縣（市、區(qū)）人民政府實(shí)施土地整理項(xiàng)目的積極性，使用省財政分配新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)實(shí)施的土地開發(fā)整理項(xiàng)目形成的新增耕地指標(biāo)，按省30%、市（州、地）20%、縣（市、區(qū)）50%的比例分配。市（州、地）轄區(qū)內(nèi)的新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)，由市（州、地）國土資源局批準(zhǔn)，從本級新增耕地指標(biāo)庫中劃轉(zhuǎn)；跨市（州、地）的新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)，由省國土資源廳批準(zhǔn)，從省級新增耕地指標(biāo)庫中劃轉(zhuǎn)。要通過XX省土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和用地報批系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)“批、補(bǔ)”聯(lián)動管理。 （二）以縣（市、區(qū)）為單位，將年度新增耕地任務(wù)落實(shí)到具體的復(fù)墾開發(fā)、整理項(xiàng)目。 （三）對列人項(xiàng)目庫內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)行全省統(tǒng)一編號。各設(shè)區(qū)市要及時將省里下達(dá)的補(bǔ)充耕地和土地整理年度任務(wù)分解下達(dá)到所轄各縣（市、區(qū)），未完成年度補(bǔ)充耕地任務(wù)或未按時完成土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目的縣（市、區(qū)），除省及省以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目外，暫停該縣（市、區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收申請的受理和審批。為鼓勵就地解決占補(bǔ)平衡和鼓勵通過土地整理實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，減少新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)數(shù)量，新增耕地指標(biāo)跨市（州、地）流轉(zhuǎn)按該建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)繳納耕地開墾