【正文】 目標管理機制、典論機制、監(jiān)察機制等。事實上，如果人人都是大公無私，也就不存在激勵與約束的問題了，現(xiàn)實中一些黨政干部的謀私行為和腐敗現(xiàn)象也就無法得到合理的解釋了。在黨政機關(guān)中，這些相互作用的形式即表現(xiàn)為一系列相互配合的激勵和約束黨政干部行為的制度的集合，又表現(xiàn)為對黨政干部有激勵和制約作用的價值觀念、文化傳統(tǒng)、道德標準和行為準則以及激勵或約束黨政干部行為的目標、誘導或約束黨政干部行為的因素及這些因素作用的時間、條件和程度等，這就構(gòu)成了一套黨政干部激勵約束的完整機制。競爭范圍也就是競爭機制適用的領(lǐng)域，以及在這一領(lǐng)域中得以應(yīng)用的廣度。第二，完善人大制度。目標責任制實施的關(guān)鍵在于考核機制的完善。第二，國家在制定反腐反貪等法規(guī)時，要充分考慮到它們的實際操作性和威懾性。這是一種事后監(jiān)督補救的機制，是通過紀檢、監(jiān)察、審計等部門的工作實現(xiàn)對黨政干部不良或違法行為的監(jiān)督。沒有司法的獨立，無論多么完善的行政法也都只是一紙空文。實現(xiàn)民主機制的途徑包括。而如果報酬的結(jié)構(gòu)是多元化的，即除了包括固定報酬還包括風險收入，那么激勵作用就會隨著風險收人的增多而逐漸增加，直至報酬全部變?yōu)轱L險收入，激勵作用也就達到最大化。但是，實際上，政府一旦取得民眾授權(quán)代理行使公共權(quán)力后，便會由于其行政上的權(quán)威性而處于一種獨立、超然的地位，民眾作為委托者必然在信息掌握上處于不利位置，不論在公共權(quán)力委托代理的隱含契約形成前還是以后信息都是不完備的。本文將對黨政干部激勵與約束機制做幾點探討。但是同時我們也看到，當前黨政干部普遍缺乏敬業(yè)精神的現(xiàn)象仍沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，以權(quán)謀私的腐敗行為還在蔓延。在現(xiàn)代社會，人民把權(quán)力委托給國家行使，國家又把權(quán)力層層委托給各級黨政干部執(zhí)行。赫茲伯格的“雙因素”理論認為基本的工資報酬只是屬于保健因素，不會引發(fā)被激勵者內(nèi)心的積極性。要求加強行政立法工作，在法律規(guī)則的制定上確保競爭意識的充分體現(xiàn)，形成有效競爭的機制。行政程序法之于現(xiàn)代社會的重要性，在于行政機關(guān)集行政與立法職能于一身之事實無可避免，而人大和法院對于行政立法的監(jiān)督受到相當?shù)南拗?，無法完全保證行政立法充分反映社會的公共利益。輿論對于完善監(jiān)督制度和執(zhí)行監(jiān)督程序，有著強大的影響力，因而能起到專門監(jiān)督機構(gòu)所起不到的作用。同時，香港的法律還賦予執(zhí)法者特別調(diào)查、額