“調(diào)解優(yōu)先”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案(留存版)
【正文】 獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作，形成化解矛盾糾紛的合力。移交相應(yīng)的調(diào)解中心進(jìn) 行調(diào)解，制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。對(duì)民事糾紛引起的治安案件中民事?lián)p害賠償事項(xiàng)，也可以告知和引導(dǎo)當(dāng)事人選擇人民調(diào)解。 “ 三不出 ” 即：一般矛盾不出村，大的矛盾不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），疑難復(fù)雜矛盾不出縣 。 （二）堅(jiān)持 依法調(diào)解與依德調(diào)解相結(jié)合的原則。履行完畢的調(diào)解協(xié)議書(shū)由公安機(jī)關(guān)和調(diào)解中心各留檔一份。矛盾糾紛當(dāng)事人尋求公安機(jī)關(guān)幫助解決糾紛，接警人員經(jīng)審查認(rèn)為不夠治安處罰或不屬于治安調(diào)解范圍的，應(yīng)主動(dòng)告知或建議當(dāng)事人由其所在地或糾紛發(fā)生地人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。各級(jí)各部門(mén)各階層能夠及時(shí)把矛盾糾紛消除在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn) “ 三不出、四提高、五下降 ” 的工作目標(biāo)。要在查清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，在法律框架內(nèi)開(kāi)展調(diào)解工作，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，不能背離國(guó)家法律、政策搞無(wú)原則地調(diào)和，片面追求調(diào)解率。 （二）人民調(diào)解與司法調(diào)解的
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