【正文】 除盲目自滿、固步自封的思想，學習新知識、接受新事物、總結新經(jīng)驗；要破除 “ 官本位 ” 思想，營造 “ 有為才有位 ” 的用人環(huán)境，力戒 “ 不求有功，但求無過 ” 的無為意識。今后，在融資渠道方面，我們主要從以下幾個方面努力，一是爭取上級的城建投資項目和資金；二是爭取銀行貸款和發(fā)行債券；三是經(jīng)營城鎮(zhèn)重點是搞好土地的收儲和招拍掛；四是財政擠一部分，特別是要將各種規(guī)費和城建維護稅全額用于城鎮(zhèn)建設。與此次考察的四市相比，我旗的產(chǎn)業(yè)化可以說是相形見絀。四是搞好城鄉(xiāng)社區(qū)服務工作，創(chuàng)造良好的 投資環(huán)境和社會環(huán)境。今后，我們要結合正在實施的 “ 收縮轉移 ” 戰(zhàn)略，重點對牧區(qū)的牧民實行分批次的一次性轉移。要本著 “ 經(jīng)濟重心 ” 向山前轉移的原則，把德嶺山鎮(zhèn)、烏加河鎮(zhèn)定位在建設重化工基地和實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化這一目標上，來搞好基礎設施的規(guī)劃建設，特別是重點服務功能設施要有超常規(guī)的建設力度。 今后，我們要圍繞 “ 實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)共同進步 ”這一目標要求，抓住 “ 十一五 ” 期間的良好發(fā)展機遇，重新審視和定位旗情，發(fā)揮優(yōu)勢、揚長避短、搶抓機遇、加快發(fā)展，緊盯國家、區(qū)、市對城鄉(xiāng)基礎設施投資傾向，堅持 “ 三化 ” 互動，舉全旗之力，用城鎮(zhèn)化帶動我們即將全面實施的 “ 生態(tài)保護，收縮轉移 ” 戰(zhàn)略，用城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，用城鎮(zhèn)化帶動工作的發(fā)展。當?shù)貙Ω黝惼髽I(yè)制定了優(yōu)惠政策，從稅收、規(guī)費等方面均給予了極大優(yōu)惠，不僅調動了企業(yè)投資積極性，也擴大了地區(qū)影響力。例如 XX 市在對城市進行總體規(guī)劃時，僅規(guī)劃設計費就投入近 1500 萬元，鄂爾多斯市在規(guī)劃設計方面投入近 5300 萬元。目前，全市城鎮(zhèn)人口達到 73 萬，城鎮(zhèn)化率達到 50。這次考察學習真正起到了學習經(jīng)驗、開闊視野、增長見識、尋找差距 、啟迪思路的效果，可以說是深受教育、受益匪淺。 XX 市在城鎮(zhèn) 化建設中的突出特點一是高品位規(guī)劃 XX 縣區(qū)，園林、廣場等規(guī)劃特色鮮明；二是向國內(nèi)外企業(yè)招標，設計、建設了一批高水準的高樓。如 XX 市跳出了就資源論資源的圈子，巧妙地將技術、資金、環(huán)境、資源等有機地進行整合，以產(chǎn)業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，搭建信用平臺。在這方面表現(xiàn)最為明顯的是XX 市和 XX 市的 XX 縣區(qū)，通過產(chǎn)業(yè)的集聚，帶動了人流、物流、信息流、擴充了城鎮(zhèn)的規(guī)模，提高了城鎮(zhèn)水平，有效地加速了 “ 三化 ” 互動進程。三是受 第 7 頁 共 13 頁 財力等因素制約，城鎮(zhèn)投入嚴重不足，城鎮(zhèn)化進程緩慢。雖然從去年開始我旗陸續(xù)拿出 123 萬元規(guī)劃費， 第 9 頁 共 13 頁 聘 請 有 關 專 家 修 編 完 成 了 《 海 流 圖 鎮(zhèn) 城 市 總 體 規(guī) 劃（ 20xx— 20xx）》、《甘其毛道口岸建設規(guī)劃》、《開發(fā)蒙古國資源、鐵路、公路、支線機場等交通規(guī)劃》和《金泉工業(yè)園區(qū)建設總體規(guī)劃及各種產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、《海鎮(zhèn) XX 縣區(qū)建設 2 平方公里的控規(guī) 和 平方公里的修建性詳規(guī)》，但這些規(guī)劃與所考察地區(qū)的規(guī)劃相比，最大的不足就是我們的規(guī)劃不成龍配套，我們只做了一個層面的規(guī)劃，就規(guī)劃論規(guī)劃，規(guī)劃設計的深度還遠遠不夠。按照這些思路明年我旗城鎮(zhèn)基礎設施重點實施七項工程，計劃總投資 10545 萬元。德嶺山要做好與工業(yè)園區(qū)的對接工作，要把鎮(zhèn)區(qū)與園區(qū)的規(guī)劃統(tǒng)籌結合起來規(guī)劃建設，工業(yè)強鎮(zhèn)。 （六）加大城鎮(zhèn)管理力度，促進城鎮(zhèn)健康和諧發(fā)展 在城鎮(zhèn)管理方面，今后，我們一是要嚴格規(guī)劃管理。 （四）制定優(yōu)惠的政策措施，進一步強化政策的驅動力，以引導建筑企業(yè)投資和農(nóng)牧民進城創(chuàng)業(yè) 我們屬于邊境少數(shù)民族欠發(fā)達地區(qū)，人口規(guī)模小，基礎薄弱。要跳出就規(guī)劃論規(guī)劃的思維模式，用我們經(jīng)營農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗去謀劃城鎮(zhèn)，