【正文】 員情緒不高，活動(dòng)基本流于形式，黨員的教育管理有名無實(shí)。 改變黨建工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制 要根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的示范、引導(dǎo)和參與作用。上級(jí)組織部門應(yīng)全額返還黨員上繳的黨費(fèi)。要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針和黨章規(guī)定，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，切實(shí)改變目前企業(yè)中黨員人數(shù)少、黨的力量弱的狀況。每個(gè)企業(yè)要做到黨員底數(shù)明確.（3）解決組織關(guān)系轉(zhuǎn)移難問題 按照“黨員走到哪，關(guān)系跟在哪”的原則，教育、動(dòng)員組織關(guān)系留在原單位、原駐地的黨員盡快將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到從業(yè)企業(yè)黨組織。黨組織負(fù)責(zé)人的選派，可采取外派、內(nèi)選兩種形式，由企業(yè)主或企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層的副職或其他企業(yè)管理人員擔(dān)任，或由上級(jí)黨組織委派，待條件成熟后召開黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。 政策指導(dǎo)滯后，缺乏可操作性的規(guī)定 近幾年，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織的地位和作用，以及發(fā)揮作用的途徑等一系列深層次問題缺乏深入研究和政策指導(dǎo)，例如《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)法律出臺(tái)了，但與之相配套、相適應(yīng)的黨建工作的可操作性規(guī)定一直沒有出臺(tái)，工作缺乏條文依據(jù)，難以啟動(dòng)?，F(xiàn)有黨員987人，已建立黨組織的有54家。其一，黨員數(shù)量難以統(tǒng)計(jì)。 循序推進(jìn)，分類指導(dǎo)，抓好黨組織的組建工作 抓好黨組織的組建是當(dāng)前加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重點(diǎn)。五是加強(qiáng)同企業(yè)和員工的溝通，維護(hù)業(yè)主和員工各自的合理利益，做好業(yè)主和員工之間的矛盾化解和協(xié)調(diào)工作，維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定。 抓好黨組織自身建設(shè) 一是建立培訓(xùn)制度。同時(shí)，對(duì)非黨員廠長(zhǎng)、董事長(zhǎng)也要不定期進(jìn)行培訓(xùn)教育，提高他們的思想認(rèn)識(shí)，從而更加自覺地支持黨的工作，支持黨組織有效地參與企業(yè)重大問題決策。 結(jié)合實(shí)際，積極探索，大膽實(shí)踐，解決黨建工作的難點(diǎn)問題 （1）解決黨組織、黨員的隸屬關(guān)系問題 要本著便于領(lǐng)導(dǎo)、有利工作、不重管、不漏管的精神，以塊為主，