【正文】 人事檔案及關系全部交區(qū)人才交流中心，做到手續(xù)完備，程序到位。在制訂方案過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都先后幾次對改革方案研究討論，并集思廣益，將方案與改革對象見面，廣泛征求他們的意見。我們根據市里的要求，對東郊鄉(xiāng)的改革方案進行了較大幅度的修改，在幾易其稿的基礎上，根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)農稅體制改革和人浮于事、管理不規(guī)范等問題，制定切實可行的符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位特點的改革方案，分別呈送相關區(qū)級領導征求意見，并經區(qū)機構改革領導小組和區(qū)機構編制委員會研究決定。全區(qū)共清退分流各類人員774人，大大減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負擔和農民負擔。二是精心制訂改革方案。 二是多方籌資、脫鉤斷奶。整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革期間，區(qū)委常委會專題研究2次，區(qū)改革領導小組3次開會，區(qū)改革辦多次召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人開會商議。大力開展再就業(yè)援助行動。對于此次改革前已退休和改革中退休又未參加養(yǎng)老保險的人員，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)從站所的變現(xiàn)資金或其他收入來源中設立養(yǎng)老基金專戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)放退休金，保證退休人員的工資。同時，區(qū)里將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的用人權完全放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)里只核定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的編制總量，具體到各站所定多少編、用多少人、用什么人，完全由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主確定，此舉極大地調動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的針對性和人員工作的積極性。 一是競爭上崗，優(yōu)勝劣汰。 澄清底子 開好方子 我們根據東郊鄉(xiāng)的成功經驗和做法，及時召開全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革工作會議，對改革工作進行全面部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據區(qū)里的要求，扎實開展了事業(yè)單位改革的各項工作。2002年根據省、市統(tǒng)一部署，*區(qū)進一步突出工作重點，加大工作力度，落實具體措施，認真組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位實施了一次徹底的“撤廟消腫”的大“手術”。整個改革試點工作推進平穩(wěn)，工作銜接有序，運轉正常，試點取得成功。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不僅人員減少了，負擔減輕了，而且用人機制和分配制度搞活了。與工作績效掛鉤，按目標管理考核。如在摸底工作中，由區(qū)改革辦統(tǒng)一印發(fā)樣表；在方案制訂過程中，因地制宜，一鄉(xiāng)一策，同時實行兩次審核把關；在競爭上崗工作中，發(fā)放有關表格資料，并就有關程序實施“陽光操作”，突出強化組織監(jiān)督，規(guī)范相關程序，