【正文】 稅、征管機(jī)構(gòu)等；二是它保留了一些包干體制的痕跡，如仍實(shí)行部分稅收收入分成等。只有這樣，才能在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，保證社會(huì)穩(wěn)定、貧富差距縮短、收入得到有效利用等其他方面共同發(fā)展。在財(cái)權(quán)的劃分上，將維護(hù)國(guó)家權(quán)益，實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控所必需的稅種劃分為中央稅；將同經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)的主要稅種劃分為中央與地方共享稅；將適合地方征管的稅種劃分為地方稅，并充實(shí)地方稅稅種，增加地方稅收入。 我國(guó)的亂收費(fèi)現(xiàn)象日益嚴(yán)重 稅必須以國(guó)家稅法為依據(jù)，而費(fèi)往往沒(méi)有法律依據(jù)。 在稅收制度改革中，“費(fèi)改稅”雖然不是改革的焦點(diǎn)，但它也成為一個(gè)大家非常關(guān)注的問(wèn)題，并且在這一問(wèn)題上存在著很大的分歧。對(duì)政府而言，當(dāng)然是財(cái)政收入越多越好，只有收入高了才能使政府?dāng)U大其支出，增加社會(huì)上的投資，刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。正因?yàn)橘M(fèi)是稅的遺傳，要做到“稅費(fèi)分流”是不容易的；正因?yàn)橘M(fèi)又是稅的變異，要做到“清費(fèi)立稅”、“稅費(fèi)合一”也是難以辦到的；正因?yàn)橘M(fèi)是稅的遺傳和變異，要做到哪些費(fèi)改稅，哪些費(fèi)保留是相當(dāng)困難的；同樣因?yàn)橘M(fèi)是稅的遺傳和變異，費(fèi)稅內(nèi)涵的界限難以劃清，想通過(guò)費(fèi)改稅根治“亂收費(fèi)”也是很難的，但我們可以通過(guò)以下方法逐步規(guī)范收費(fèi)： 繼續(xù)完善我國(guó)政治體制和稅收制度的改革 我國(guó)中央和地方政府的財(cái)權(quán)與事權(quán)一定要對(duì)稱(chēng)，兩者不等，就會(huì)使一些地方政府很難 實(shí)現(xiàn)收支平衡，這樣必然導(dǎo)致“亂收費(fèi)”現(xiàn)象的存在。此外，還要制