【正文】 引導(dǎo)監(jiān)管作用外，還應(yīng)該致力于提高農(nóng)民參與公共管理的積極性，發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。其次，打破政府部門與新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際的信息障礙，提高農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，推動(dòng)農(nóng)村信息一體化。改變?cè)姓醋鳛檎咧贫ㄕ哂质钦邎?zhí)行者的大包大攬式管理模式，明確政府的引導(dǎo)與服務(wù)功能。 ，但主體作用難以發(fā)揮。同時(shí)，隨著農(nóng)民收入提高，公共管理目標(biāo)日漸多元化，涉及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊建設(shè)、農(nóng)民權(quán)益保障以及農(nóng)村精神文化服務(wù)供給等，以良好的農(nóng)村治安保障農(nóng)村社會(huì)文化環(huán)境和良好的物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村公共管理不足，不利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展，不利于提高農(nóng)民生活質(zhì)量，影響城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村公共管理；新農(nóng)村建設(shè)；優(yōu)化發(fā)展 2018年9月《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20182022年）》中明確指出“鄉(xiāng)村興則國(guó)家興，鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰”，認(rèn)為“全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村”。生產(chǎn)關(guān)系的改變帶來(lái)農(nóng)村社會(huì)形態(tài)的變化，對(duì)政府公共管理提出了新的要求。 三、新農(nóng)村建設(shè)中公共管理存在的問(wèn)題 隨著新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐的發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展目標(biāo)不斷發(fā)生改變，原有的農(nóng)村公共管理需要適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展形式。新農(nóng)村建設(shè)主要以政府財(cái)政和農(nóng)村集體收入為主，較少有農(nóng)村引入社會(huì)資本和多元利益主體參與建設(shè)，建設(shè)后的公共管理和維護(hù)也缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，完全由政府承擔(dān)，政府公共物品供給能力不足，影響新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)能力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，新農(nóng)村建設(shè)的公共管理服務(wù)也應(yīng)該打破政府壟斷，改變傳統(tǒng)公共管理方式。新農(nóng)村建設(shè)是個(gè)龐大的工程，單靠政府的力量無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)，政府不是全能的，通過(guò)政策制定，吸引社會(huì)化資金參與新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮政府服務(wù)與監(jiān)督職能。目前農(nóng)村信息化水平仍然比較落后，公共管理信息流動(dòng)與共享程度不高，限制了農(nóng)村公共管理效率的提升。政府是公共管理政策的制定者，也是