【正文】 高；農(nóng)村與城市相比基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、公共事業(yè)發(fā)展落后。但是，也有部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)注“三農(nóng)”問題的人士在思想認(rèn)識上存在許多疑惑，提出一些擔(dān)心和憂慮。在2003年初中央農(nóng)村工作會議上，胡錦濤總書記指出要“把解決‘三農(nóng)’問題作為全黨工作的重中之重”。發(fā)展是解決“三農(nóng)”問題的前提。最突出的問題是農(nóng)民與其他社會階層之間的地位之差、權(quán)利之差、收入之差和能力之差不斷拉大。（見教學(xué)參考之四） 50多年過去了，特別是經(jīng)過20多年的改革開放，我國工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大的進(jìn)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了根本性的變化。對此，中央的看法是明確的、肯定的。怎樣與農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化結(jié)合起來。韓國政府在新農(nóng)村建設(shè)中不僅是強(qiáng)有力的組織者，而且是直接的參與者。清華大學(xué)劉玲玲教授預(yù)計，加上用于農(nóng)村合作醫(yī)療、職業(yè)教育等方面的配套支出，財政支農(nóng)資金有可能突破4000億元。再說，即使我國現(xiàn)代化再發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)依然是安天下的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村依然是祖國河山的組成部分，難道不應(yīng)該改善條件和面貌嗎。19872002年，各級政府從農(nóng)民手中獲得的土地差價收益14200億元以上。（見教學(xué)參考之五） 教學(xué)參考之一： 從一些發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程看，無論是美國、歐洲，還是日本、韓國等國家和地區(qū)，在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，都有一個新農(nóng)村建設(shè)的過程。不要等到財政充分寬裕、群眾發(fā)出不滿的呼聲的時候，才去推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?！边@就告訴我們“兩個趨向”是世界各國在推進(jìn)國家現(xiàn)代化過程中普遍遵循的規(guī)律。農(nóng)民們向往的是“樓上樓下、電燈電話”。 從2004到2006年的三個中央一號文件中可以看出，中央始終把增加農(nóng)民收入作為主題，按照“多予、少取、放活”的方針，制定了一系列補(bǔ)農(nóng)、扶農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的政策，目的就是通過增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)民利益，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，推動農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展?！叭r(nóng)”問題已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)的難點(diǎn)和關(guān)鍵，“如果沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康”。 近年來，黨中央為解決“三農(nóng)”問題提出了不少新要求。新農(nóng)村建設(shè)黨課講稿 教學(xué)對象：基層黨員干部； 教學(xué)目的：深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會中央2006年一號文件精神，從思想理論上澄清關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識問題； 教學(xué)提示：適當(dāng)引用教學(xué)參考之內(nèi)容； 黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。2002年1月中央農(nóng)村工作會議首次提出“多予、少取、放活”的指導(dǎo)思想。因此，必須自覺地把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。 中央指出“進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分”，對農(nóng)民工的地位和貢獻(xiàn)做了充分肯定；中央強(qiáng)調(diào)堅決糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益的問題，拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問題，維護(hù)和保障農(nóng)民權(quán)益；文件還要求加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展。然而，我們看到在城鄉(xiāng)實(shí)行二元結(jié)構(gòu)、二元體制的格局下面，國家要求農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市，基本上沒有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。中國的發(fā)展也不能例外。應(yīng)集中力量，整合資源，從群眾最盼望的又能做成的事情做起，如建房、修路、就醫(yī)、上學(xué)、困難救助等等。拿韓國來說，上個世紀(jì)60年代以來，韓國城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的發(fā)展嚴(yán)重失衡，農(nóng)村問題十分突出。五是以進(jìn)城務(wù)工形式為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的勞動力支持。所以，我們要堅持新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，不能用城鎮(zhèn)化否定新農(nóng)村建設(shè)，也不能用建設(shè)新農(nóng)村否定城鎮(zhèn)化。 教學(xué)參考之三： 財政部綜合計劃司人士透露，2004年中央財政安排用于“三農(nóng)”的支