【正文】 能完成的要堅決予以停產(chǎn)和處罰；對查處不到位的，要依法追究有關(guān)部門和相關(guān)人員的責(zé)任。（四）建立考核制度。要按照“十一五”規(guī)劃《綱要》的部署，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；負(fù)責(zé)淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品；對沒有通過環(huán)境影響評價的固定資產(chǎn)投資項目，不得核準(zhǔn)和審批；制定并實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)解決農(nóng)村人口飲水困難和飲水不安全的問題。六、實(shí)施步驟（一）動員部署階段（7月20日以前）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門根據(jù)本實(shí)施方案要求，制定細(xì)化實(shí)施方案，召開專門會議進(jìn)行動員和部署，并將有關(guān)情況報上一級環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（四）總結(jié)階段（11月1—15日）要認(rèn)真總結(jié)本次環(huán)保專項行動取得的成效與不足，提出加強(qiáng)長效管理的措施，認(rèn)真加以落實(shí)。要切實(shí)履行電力監(jiān)管職能，采取切實(shí)有效措施配合開展環(huán)境污染整治工作，監(jiān)督供電企業(yè)執(zhí)行政府或有關(guān)部門的決定，對違法排污企業(yè)采取停電限電措施；要按照“十一五”規(guī)劃（綱要）的部署，清理優(yōu)惠電價，落實(shí)差別電價政策，限制高污染、高能耗企業(yè)的發(fā)展。負(fù)責(zé)環(huán)保專項行動工作的組織與協(xié)調(diào)。（三）落實(shí)環(huán)境保護(hù)行政責(zé)任追究制度。對重點(diǎn)排污企業(yè)符合安裝在線監(jiān)測設(shè)備條件的要督促其安裝在線監(jiān)測設(shè)備，確保有效監(jiān)管。加大執(zhí)法力度，切實(shí)保障群眾飲水安全，努力解決危害群眾健康的環(huán)境突出問題。對*年以來的項目進(jìn)行“三同時”驗收，對未落實(shí)“三同時”的企業(yè)進(jìn)行限期整改，堅決遏制新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。四、主要措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廣泛發(fā)動、引導(dǎo)公眾參與，營造公眾參與社會監(jiān)督的良好氛圍。要將環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育納入“五五”普法規(guī)劃，配合有關(guān)部門組織開展形式多樣的環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育活動；要積極開展法律服務(wù)和法律援助，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法利益。對群眾舉報的環(huán)境違法問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，確定掛