【正文】 因，導致商業(yè)銀行對國庫代理工作缺乏信心，又直接造成以下兩種局面： 機構設置不到位。個別代理國庫會計處理未加蓋復核員名章，勢必存在“一手清”隱患；三是各種輔助登記簿有名無實，不是建而未用，就是記載草率；四是存在拒收現(xiàn)金繳稅現(xiàn)象。 （三）理順財、稅、庫、行關系，為代理工作營造良好氛圍。目前國庫代理費用低廉嚴重影響到代理國庫的積極性和工作質量。 （三）制度制定不全面、執(zhí)行不到位。由于人民銀行監(jiān)管力度的增強和科技手段的不斷創(chuàng)新，對商業(yè)銀行代理國庫資金的報解要求日益嚴格，商業(yè)銀行利用稅款來調節(jié)頭寸的可能逐漸喪失，因而對商業(yè)銀行變得無利可途。按照《商業(yè)銀行、信用社代理國庫業(yè)務管理辦法》規(guī)定，代理行應設立專門的國庫工作機構。五是監(jiān)管職責不履行。建立財、稅、庫、行聯(lián)席會議制度和情況互通制度，形成協(xié)調一致良好關系，共同促進代理工作。隨著其市場化改革的日趨深入，經營成本意識逐漸增強，他在選擇代理國庫業(yè)務時主要考慮的是否能產生經濟效益。個別代理國庫違反《國庫條例》關于庫款當日報解、日清月結之規(guī)定，在報解方面打時間差，即采取隔日報解方式占壓國庫資金，以達到既不違反規(guī)定，又占壓庫款的目的。一是對國庫資金的有效利用程度越來越小。代理業(yè)務量在30萬筆以上或年預算收入3