【正文】 錄，同時(shí)按照規(guī)范性文件備案規(guī)定報(bào)送備案。要強(qiáng)化對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。對(duì)發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的文件進(jìn)行審查，逐一研究是否存在需要修改、廢止的情形，提出繼續(xù)有效、廢止和失效理由；需要修改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)重新制定。在梳理規(guī)范性文件目錄的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)、具體的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，作為本機(jī)關(guān)清理規(guī)范性文件工作的依據(jù)。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和政令暢通，妨礙了法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、自治區(qū)、地區(qū)重要決策的全面正確實(shí)施，損害了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，損害了黨和政府在人民群眾中的形象。 四、開(kāi)展清理規(guī)范性文件的工作步驟 第一階段（2月21日—3月5日）。各縣（市）、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)清理規(guī)范性文件工作的重要意義，把清理規(guī)范性文件工作納入依法行政工作的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。地區(qū)清理規(guī)范性文件工作中的重大問(wèn)題，由地區(qū)依法行政指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室（設(shè)在行署法制辦）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)，抓好組織落實(shí)。各縣（市）人民政府、地區(qū)各職能部門(mén)按照要求，成立清理規(guī)范性文件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合各自實(shí)際，研究制定具體工作方案，進(jìn)行周密部署，從人力、財(cái)力、物力等方面給予充分保障。 二、清理規(guī)范性文件的工作范圍 根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（國(guó)發(fā)[2008]17號(hào)）關(guān)于“每隔兩年要進(jìn)行一次