【正文】 技術成果等各種形式出資創(chuàng)辦企業(yè)。實行限時辦結制。 五、構建平臺，拓展全民創(chuàng)業(yè)空間 。 六、創(chuàng)新機制，構建全民創(chuàng)業(yè)服務體系 。全面啟動創(chuàng)建信用企業(yè)和信用社區(qū)工作，大力推進“信用企業(yè)、信用社區(qū)與小額擔保貸款”聯(lián)動機制。各級紀檢、監(jiān)察部門要嚴厲查處亂收費、亂攤派、亂罰款等侵害創(chuàng)業(yè)者合法權益的行為，政法部門要為全民創(chuàng)業(yè)營造良好的治安和法制環(huán)境等努力為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。各級各部門一把手為第一責任人，實行目標責任制，加大協(xié)調(diào)服務力度，著力幫助創(chuàng)業(yè)者解決資金、場地、項目、人才、技術等方面的問題，確保各項扶持政策落實到位。大力培育技術市場，完善公共技術服務平臺網(wǎng)絡。依托現(xiàn)有各類工業(yè)集中區(qū)，充分利用閑置廠房、場地、校舍樓宇等設施，經(jīng)過改造形成各具特色的創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者提供生產(chǎn)經(jīng)營場所。 引導支持小額貸款公司增加創(chuàng)業(yè)貸款投放，對小額貸款公司發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款給予稅收減免。凡持有合法有效房地產(chǎn)證明文件，均可以作為生產(chǎn)經(jīng)營場所進行登記。凡法律法規(guī)未禁止的所有行業(yè)和領域，一律向各類創(chuàng)業(yè)者開放。鼓勵科技人員在完成本職工作和不侵犯本單位技術、經(jīng)濟權益的前提下兼職創(chuàng)辦企業(yè)或從事國家政策非限制的有報酬的兼職經(jīng)營活動。 經(jīng)科技主管部門認定的留學人才創(chuàng)辦從事高新技術研發(fā)和高新技術成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)，同級財政可給予100萬元配套資金或貸款貼息扶持，個別重大項目可達200萬元。城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營的，自領取營業(yè)執(zhí)照之日起，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》3年內(nèi)免交登記類、證照類和管理類收費。對持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營的，按有關規(guī)定減免營業(yè)稅、城市建設維護費、教育費附加和個人所得稅，自其在工商部門首次注冊之日起，3年內(nèi)免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。開展全民創(chuàng)業(yè)行動，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，是建設科學發(fā)展示范區(qū)的內(nèi)在要求，是推進改革開放、促進城鄉(xiāng)等值化發(fā)展的現(xiàn)實需要，是實現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型、構建和諧社會的根本之路。各級政府勞動人事部門建立高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)服務機構，會同勞動就業(yè)、人才中心、人力資源市場等單位，為畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、咨詢服務、后續(xù)扶持、人事代理、社會保險等一條龍服務。適應期滿后，允許其繼續(xù)創(chuàng)業(yè)或重新列入計劃安置。 全國各地人才來唐創(chuàng)業(yè)，并將技術成果轉(zhuǎn)讓給我市企事業(yè)單位的，可采取一次性買斷、分期支付、利潤提成、作價入股等多種收益分配方式。其社會保險關系參照非財政撥款事業(yè)單位人員的辦法建立和接續(xù)。非貨幣形式出資比例最高可放寬到注冊資本的70%。 在我市創(chuàng)業(yè)的企業(yè)和個體工商戶免收注冊費和工本費，實行零成本注冊。各縣（市）區(qū)要采取多種模式，利用各類園區(qū)、閑置廠房和場地、專業(yè)化市場等場所，建設中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地。市縣兩級都要成立指導創(chuàng)業(yè)活動的工作機構，從政策扶持、場地安排、融資渠道、服務體系等多方面支持創(chuàng)業(yè)。市中小企業(yè)信用評價委員會每年要開展一次對創(chuàng)業(yè)主體的信用評價活動，實行信用社區(qū)、信用企業(yè)和信用個人評價、認定制度，建立完善信用體系網(wǎng)絡。各級工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織也要借助自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮積極作用，努力為全民創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。市委、市政府將開展全民創(chuàng)業(yè)行動，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的情況納入各縣（市）區(qū)和市直相關部門指標考核體系。 。 。對當年新招用下崗失業(yè)人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達15%）以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，經(jīng)金融機構根據(jù)企業(yè)實際招用人數(shù)合理確定小額貸款額度，最高不超過200萬元，貸款期限不超過兩年，具體貼息辦法按現(xiàn)行政策執(zhí)行。 放寬經(jīng)營場所限制。 三、降低門檻，拓寬全民創(chuàng)業(yè)領域 。 。留學人員在*灣“四點一帶”創(chuàng)辦外商投資生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)，自開業(yè)年度起，五年內(nèi)由同級財政部門給予扶持，扶持資金前兩年不低于企業(yè)繳納所得稅地方分成部分，