【正文】 記失業(yè)人員、殘疾人、軍隊(duì)退役人員、軍人家屬、大中專畢業(yè)生和外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)自籌資金不足的，可提供小額擔(dān)保貸款，貸款額度一般不超過(guò)5萬(wàn)元，對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可按照人均不超過(guò)5萬(wàn)元、總額不超過(guò)50萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予小額擔(dān)保貸款支持。縣財(cái)政設(shè)立就業(yè)專項(xiàng)資金，本級(jí)安排的就業(yè)資金不得低于上年和本年可支配財(cái)力的1％。對(duì)就業(yè)困難人員在登記證上予以注明。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要對(duì)回原籍的困難家庭大中專畢業(yè)生逐一登記，提供有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助。對(duì)正在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的人員和有勞動(dòng)能力、有就業(yè)愿望的低保人員，要組織他們參加職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性勞動(dòng)等就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)。 五、進(jìn)一步完善面向所有就業(yè)困難人員的就業(yè)援助制度，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難 （一）要進(jìn)一步建立健全就業(yè)援助制度，積極幫助和扶持有就業(yè)愿望和有就業(yè)能力，且積極求職的就業(yè)困難人員就業(yè)。為勞動(dòng)者免費(fèi)辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記，并做好登記統(tǒng)計(jì)工作。所需資金由省、市、縣三級(jí)財(cái)政各承擔(dān)1／3。 （六）登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的，凡符合相關(guān)條件，可按國(guó)家規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。 （五）為促進(jìn)就業(yè)，激發(fā)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的積極性，2009年計(jì)劃提供120萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，重點(diǎn)扶持下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)。 二、拓寬就業(yè)渠道，增大就業(yè)容量 （一）圍繞發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)抓好就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)?？h勞動(dòng)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好促進(jìn)就業(yè)工作。二是大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求開(kāi)展靈活多樣的技能培訓(xùn)，并針對(duì)社會(huì)需求加大對(duì)加工制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等崗位對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。支持鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、殘疾人、軍隊(duì)退役人員等各類勞動(dòng)者創(chuàng)辦小型微利企業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。 財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步拓寬貼息資金的使用渠道，從貼息資金中安排部分資金支持完善擔(dān)保基金的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，建立新增信用貸款補(bǔ)償機(jī)制。 （二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視勞務(wù)輸出工作（含國(guó)內(nèi)、國(guó)外勞務(wù)輸出），安排專職專人負(fù)責(zé)，并制定出臺(tái)相關(guān)的扶持和鼓勵(lì)政策。對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、國(guó)有集體企業(yè)離崗職工、國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需安置的人員、退役士兵和其他失業(yè)者，以及在城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)。要多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，提供有針對(duì)性的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助，通過(guò)多種就業(yè)形式，幫扶零就業(yè)家庭人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。建立動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)援助的長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保城鎮(zhèn)有就業(yè)需求的家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)“4050”人員、低保及低保邊緣戶、零就業(yè)家庭成員及進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力等就業(yè)困難人員，通過(guò)職業(yè)技能鑒定（限國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的特殊工種），取得職業(yè)資格證書(shū)的，給予一次性的職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對(duì)積極組織輸出就業(yè)工作的單位和個(gè)人按規(guī)定給予勞務(wù)輸出費(fèi)補(bǔ)貼。就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、連續(xù)失業(yè)1年以上，以及失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。對(duì)單位支付給