【正文】 記失業(yè)人員、殘疾人、軍隊退役人員、軍人家屬、大中專畢業(yè)生和外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從事個體經(jīng)營自籌資金不足的，可提供小額擔保貸款，貸款額度一般不超過5萬元，對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按照人均不超過5萬元、總額不超過50萬元的標準給予小額擔保貸款支持?？h財政設(shè)立就業(yè)專項資金，本級安排的就業(yè)資金不得低于上年和本年可支配財力的1％。對就業(yè)困難人員在登記證上予以注明。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要對回原籍的困難家庭大中專畢業(yè)生逐一登記，提供有針對性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助。對正在享受失業(yè)保險待遇的人員和有勞動能力、有就業(yè)愿望的低保人員，要組織他們參加職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、公益性勞動等就業(yè)準備活動。 五、進一步完善面向所有就業(yè)困難人員的就業(yè)援助制度，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難 （一）要進一步建立健全就業(yè)援助制度，積極幫助和扶持有就業(yè)愿望和有就業(yè)能力，且積極求職的就業(yè)困難人員就業(yè)。為勞動者免費辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記，并做好登記統(tǒng)計工作。所需資金由省、市、縣三級財政各承擔1／3。 （六）登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的，凡符合相關(guān)條件，可按國家規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。 （五）為促進就業(yè)，激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)的積極性，2009年計劃提供120萬元的小額擔保貸款，重點扶持下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)。 二、拓寬就業(yè)渠道，增大就業(yè)容量 （一）圍繞發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)抓好就業(yè)崗位開發(fā)。縣勞動保障工作領(lǐng)導小組成員單位要認真履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，共同做好促進就業(yè)工作。二是大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展需求開展靈活多樣的技能培訓，并針對社會需求加大對加工制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等崗位對農(nóng)民工進行專業(yè)技能培訓。支持鼓勵下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、殘疾人、軍隊退役人員等各類勞動者創(chuàng)辦小型微利企業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。 財政部門要進一步拓寬貼息資金的使用渠道，從貼息資金中安排部分資金支持完善擔?；鸬娘L險補償機制，建立新增信用貸款補償機制。 （二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視勞務(wù)輸出工作（含國內(nèi)、國外勞務(wù)輸出），安排專職專人負責，并制定出臺相關(guān)的扶持和鼓勵政策。對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、國有集體企業(yè)離崗職工、國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需安置的人員、退役士兵和其他失業(yè)者，以及在城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)村勞動力實行免費培訓。要多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，提供有針對性的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓等就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助，通過多種就業(yè)形式，幫扶零就業(yè)家庭人員實現(xiàn)就業(yè)。建立動態(tài)管理、動態(tài)援助的長效工作機制，確保城鎮(zhèn)有就業(yè)需求的家庭至少有一人實現(xiàn)就業(yè)。對“4050”人員、低保及低保邊緣戶、零就業(yè)家庭成員及進城務(wù)工農(nóng)村勞動力等就業(yè)困難人員，通過職業(yè)技能鑒定（限國家規(guī)定實行就業(yè)準入制度的特殊工種），取得職業(yè)資格證書的，給予一次性的職業(yè)技能鑒定補貼。對積極組織輸出就業(yè)工作的單位和個人按規(guī)定給予勞務(wù)輸出費補貼。就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、連續(xù)失業(yè)1年以上，以及失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員。對單位支付給