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正文內(nèi)容

7征地拆遷調(diào)研報(bào)告(留存版)

  

【正文】 部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,相互配合,及時(shí)溝通,迅速地處理征地拆遷過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和不穩(wěn)定因素。對(duì)于部分拆遷群眾提出的合理要求,要在政策上適當(dāng)傾斜。征地拆遷工作政策性很強(qiáng)又很敏感,稍有不慎,就會(huì)引發(fā)糾紛與矛盾,所以必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策和程序辦事。 政策執(zhí)行沒(méi)有連續(xù)性或斷層現(xiàn)象嚴(yán)重,在征地拆遷方面有些規(guī)定沒(méi)有完全依照上級(jí)相關(guān)規(guī)定來(lái)執(zhí)行,與上面政策有不符之處,而隨著群眾法制意識(shí)的不斷加強(qiáng),維權(quán)意識(shí)也越來(lái)越濃,由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。 (四)行政強(qiáng)拆與司法強(qiáng)拆執(zhí)行難。個(gè)別村組平房能加蓋到四層五層,見(jiàn)地就蓋房,致使整個(gè)村莊已無(wú)路可走。 (七)媒體的輿論引導(dǎo)失范,持續(xù)放大征地拆遷問(wèn)題的嚴(yán)重程度。一些村民以個(gè)人利益為紐帶形成松散組織,采取集體上訪、阻工鬧事等極易造成社會(huì)負(fù)面影響的方式向政府施壓,期望以破壞社會(huì)穩(wěn)定的方式來(lái)引起政府對(duì)自己訴求的重視,具有很大的對(duì)抗性,嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)秩序,極大危害了社會(huì)安定。對(duì)可能出現(xiàn)的針子戶要有預(yù)案,有方法,盡最大可能去做思想工作,對(duì)拒不執(zhí)行征拆的,依法使用行政和司法手段強(qiáng)制執(zhí)行征拆,以保證公共利益的實(shí)現(xiàn)。 (五)建設(shè)施工單位應(yīng)全力配合政府做好工作。個(gè)別施工單位以建設(shè)工期緊張等為理由,在施工前不進(jìn)行必要的公示、公告和深入細(xì)致的工作,就開始進(jìn)場(chǎng)作業(yè)施工,從而與拆遷對(duì)象形成對(duì)立,出現(xiàn)問(wèn)題又不向有關(guān)部門及時(shí)匯報(bào),導(dǎo)致政府被動(dòng)處理問(wèn)題,處于弱勢(shì)地位的農(nóng)民就會(huì)上訪,就會(huì)維權(quán),不僅拆遷搞不成,還極易釀成群體事件,影響社會(huì)的穩(wěn)定。作為拆遷工作執(zhí)行者的政府被輿論完全地孤立,失去了應(yīng)有的公信力,不僅大大提高了執(zhí)法成本,同時(shí)也增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素,不利于和諧穩(wěn)定社會(huì)秩序的構(gòu)建。雖然我辦對(duì)拆遷房屋進(jìn)行了摸底錄像,但違規(guī)建房現(xiàn)象還是屢見(jiàn)不鮮。被征地農(nóng)民是城市中的弱勢(shì)群體,一些年齡大、文化低、無(wú)技能的被征收戶難以找到工作,短期看,失地又失業(yè)
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