【正文】 完善土地使用權(quán)出讓制度。大力加強(qiáng)政府投資監(jiān)管，建立健全監(jiān)管體系。推進(jìn)部門預(yù)算改革是發(fā)展社會主義民主政治的需要，是建立完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，是建立完善公共財(cái)政框架的需要。健全和完善核準(zhǔn)制和備案制。加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場，完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機(jī)制，規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會和市場中介組織，健全社會信用體系。建立健全以《政府采購法》為核心的政府采購法律法規(guī)體系；完善管理職責(zé)與執(zhí)行職責(zé)分離的政府采購管理體制；完善政府采購監(jiān)督體系；建立政府采購的資格管理制度；逐步推行電子采購制度。嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易。規(guī)范公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者的權(quán)責(zé)，形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理者之間各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)國有金融資產(chǎn)監(jiān)管制度。深入推行辦稅公開。 第二，推進(jìn)國