【正文】 權(quán)等重點部位和環(huán)節(jié)，建立健全相關(guān)制度，關(guān)口前移，規(guī)范權(quán)力運行。一要健全水利資金計劃安排制度。完善水利工程項目施工分包、施工現(xiàn)場安全管理、合同管理（包括設(shè)計變更、工程量增減等）、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理等相關(guān)管理制度，規(guī)范操作。積極參與整頓和規(guī)范水利建筑市場秩序等工作，堅決查處水利工程建設(shè)領(lǐng)域各種違法違紀(jì)行為。 （三）加強水利紀(jì)檢監(jiān)察部門自身建設(shè)。 同志們，今年我省水利系統(tǒng)反腐倡廉工作任務(wù)光榮而艱巨。水利系統(tǒng)各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）要深入學(xué)習(xí)黨章，準(zhǔn)確把握黨章，嚴(yán)格遵守黨章，堅決維護(hù)黨章，全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，認(rèn)真做好黨章規(guī)定的“三項主要任務(wù)”和“五項經(jīng)常性工作”。充分運用好行政監(jiān)察法賦予的檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和決定權(quán)，強化對各級水行政機關(guān)及其公務(wù)員施政過程和行政行為的監(jiān)督，確保政令暢通，促進(jìn)廉政建設(shè)，提高行政效能。一要改革水利建設(shè)管理體制。推行行政執(zhí)法責(zé)任制，依法界定執(zhí)法職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范水行政執(zhí)法活動，提高執(zhí)法水平。強化對國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重大事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等工作，防止國有資產(chǎn)流失。健全民主生活會制度，把執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定納入民主生活會對照檢查的重點內(nèi)容，進(jìn)一步提高民主生活會的質(zhì)量。按照中紀(jì)委和省紀(jì)委的部署，結(jié)合水利實際，以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件為重點，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職造成重大安全事故的案件；嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用人事權(quán)、審批權(quán)、資金（項目）調(diào)配權(quán)謀取私利的案件以及國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。規(guī)范各項水利行政事業(yè)性收費及水利工程建設(shè)收費行為，認(rèn)真落實“收支兩條線”管理規(guī)定。 （二）加強廉政文化建設(shè)，提高黨員干部拒腐防變能力 加強反腐倡廉教育，充分發(fā)揮黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政文化建設(shè)中的導(dǎo)向和示范作用。年底召開全省水利系統(tǒng)構(gòu)建懲防體系理論研討會，收到調(diào)研論文27篇，對優(yōu)秀論文進(jìn)行評比表彰，推動反腐倡廉工作深入開展。如水利廳在機關(guān)大廳設(shè)立了觸摸式查詢屏，浙江水利網(wǎng)站設(shè)立機關(guān)辦事指南、機關(guān)規(guī)章制度專欄，為基層提供信息查詢服務(wù)。各級水行政主管部門進(jìn)一步深化人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)等管理制度改革，加大源頭治腐力度。XX市水利局（杭嘉湖南排工程管理局）原副局長王耀華，利用分管的工程招投標(biāo)、預(yù)決算調(diào)整等權(quán)力，收受包工頭錢物，初步查實人民幣約28萬元，被判處有期徒刑8年。我廳懲防體系構(gòu)建工作得到省紀(jì)委、水利部的充分肯定，在去年水利部召開的全國水利系統(tǒng)構(gòu)建懲防體系工作座談會上作了大會交流發(fā)言，省紀(jì)委將我廳的做法和經(jīng)驗在省直機關(guān)推廣介紹。二是實行目標(biāo)管理。省水文局、省水電工程局、省圍墾技術(shù)開發(fā)中心及金華、衢州、溫州等市水利局通過簽訂廉政責(zé)任書的形式，細(xì)化具體項目，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行評比打分，與年度工作考核掛鉤，使基層黨組織增強責(zé)任感和緊迫感，以保證責(zé)任到位。 （三）結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，黨風(fēng)廉政宣傳教育取得新成效。XX縣區(qū)水利局原局長胡人勝（*年XX縣區(qū)農(nóng)辦主任）、副局長陳永干（*年任XX市水利局水保站主任），XX縣區(qū)水利局原局長吳小富（*年任副縣長），XX市XX縣區(qū)農(nóng)林水利局原副局長方平，XX市鄞州區(qū)水利局原副局長葛明海，都因經(jīng)濟(jì)問題被檢察院立案偵查，被依法逮捕。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革。按照法律、法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定對水利廳27項行政許可事項實行統(tǒng)一辦理。 總之，*年我省水利系統(tǒng)反腐倡廉工作成效明顯、富有特色，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。結(jié)合水利實際，重點抓好以下幾個方面教育：一要加強理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育，弘揚“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神，不斷增強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)。（2）繼續(xù)開展大型灌區(qū)民主評議行風(fēng)活動，研究建立行風(fēng)評議工作長效機制，以評議促建設(shè)，不斷提高水管單位服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)肅處理在水利資金管理使用、水利工程建設(shè)領(lǐng)域的違法亂紀(jì)行為，確保水利資金、水利工程和水利干部的安全。 嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題早打招呼，及時糾正，使領(lǐng)導(dǎo)干部不犯或少犯錯誤。 （六）以制度建設(shè)為重點，不斷深化治本抓源工作 反腐倡廉工作，制度建設(shè)是根本。健全水利建設(shè)項目立項審批制度，完善決策程序，建立公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的投資決策機制，防止決策的隨意性和出現(xiàn)重大決策失誤。針對當(dāng)前存在的項目法人不到位、行業(yè)保護(hù)、“同體工程”等問題，繼續(xù)推進(jìn)水利工程建設(shè)管理體制改革，積極推行重大水利建設(shè)項目代建制度，從體制上堵塞誘發(fā)腐敗的漏洞。要加強廉政監(jiān)察，深入到腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位，嚴(yán)肅查辦違反政紀(jì)的案件。各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）要認(rèn)真協(xié)助黨委（黨組）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，尤其要在糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、從源頭上預(yù)防和治理腐敗等方面加大工作力度。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步振奮精神、開拓進(jìn)取，求真務(wù)實、扎實工作，努力推進(jìn)水利系統(tǒng)反腐倡廉工作取得新成效，為促進(jìn)我省水利事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治和紀(jì)律保證。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、組織協(xié)調(diào)和反腐倡廉“大教育”格局為“三大抓手”，進(jìn)一步完善責(zé)任考核和責(zé)任追究機制，加強內(nèi)外組織協(xié)調(diào)，切實增強反腐倡廉的整體合力。重點加強對項目審批、資金管理、招標(biāo)投標(biāo)、項目“四制”、安全責(zé)任制、廉政措施落實情況的監(jiān)督檢查。建立不良行為記錄及公示制度，制定市場主體不良行為記錄及公示管理辦法，健全水利建筑市場違法違規(guī)行為通報制度，推進(jìn)市場主體誠信體系建設(shè)。水利部門掌管著工程立項、資金分配權(quán)，是腐敗易發(fā)多發(fā)地帶。 建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政制度。繼續(xù)嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部參加賭博等問題。加強案件審理、信訪舉報和申訴受理等工作，切實保障黨員和公民的合法權(quán)利。（3）加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，認(rèn)真調(diào)查安全生產(chǎn)責(zé)任事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對玩忽職守、失職瀆職的要嚴(yán)肅處理，對重大事故背后的腐敗問題要堅決查處。把法紀(jì)教育和廉政勤政教育納入干部培訓(xùn)計劃，針對不同崗位的工作特點，加強崗位廉政培訓(xùn)，使反腐倡廉教育貫穿于干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面。同時也必須看到，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉工作不夠重視，仍然存在著認(rèn)識不夠統(tǒng)一的問題；水