【正文】 幾個方面： 第一，政府投資項目計劃執(zhí)行總體偏慢。從投資構成來看，民間投資占比較大（占66%），但受復雜多變的市場和融資難、融資貴等因素影響，年度投資存在較大的不確定性；吸引外資工作受國內(nèi)生產(chǎn)成本逐步抬高和最近美元走強等影響，項目招引任務更加艱巨，外商投資進入難度在加大；政府投資是使用政府性資金的投資，一旦作出投資決策，將通過財政資金、土地出讓金、政府融資或資產(chǎn)收益等政府性資金給予保障，投資相對比較穩(wěn)定。 面對嚴竣的國內(nèi)外形勢和經(jīng)濟下行的壓力，要確保完成投資任務需要進一步明確投資重點和提高投資效率。所以，加快這些政府投資項目的建設，就是加快推進民生保障，就是讓更多百姓享受民生福祉。 剛才，某某主任通報了今年政府投資項目計劃的安排情況，今年共安排項目207個，其中實施類72個，儲備類17個，前期類84個，謀劃類34個，與去年基本持平，任務仍然比較艱巨。去年國務院發(fā)布了43號文（《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發(fā)201443號）），加強了地方政府性債務的管理，但伴隨著新型城鎮(zhèn)化建設，大量的基礎設施和公共服務仍然需要上馬，而政府和社會資本合作（ppp）模式是解決地方政府性債務的一種有效途徑。目前，市發(fā)改委采用了網(wǎng)上審批管理系統(tǒng)，對項目的辦理環(huán)節(jié)、所需時間、簡化流程、公開查詢等作了明確規(guī)定，審批時間明顯提前。發(fā)改部門要做好牽頭抓總工作，財政、國土、環(huán)保、建設等部門按職能做好相應指導服務工作，全力優(yōu)服務、提速度，加快推進項目建設。我們要進一步堅定信心、凝心聚力，攻堅克難、奮發(fā)有為，以更超前的謀劃、更有力的措施、更務實的作風，全面完成今年政府性項目的各項目標任務，努力推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。今年的政府性投資項目建設任務較重，各責任單位要落實責任，增強合力，齊心協(xié)力推進政府性投資項目建設，確保完成全年目標任務。一是深化項目審批服務。對未完工但列入年度竣工的項目，如太湖流域環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控中心工程、市區(qū)危舊直管公房異地新建項目、檔案館二期工程、城鄉(xiāng)公交西北停保場工程等項目，要細化工作方案，明確時間節(jié)點，建立“問題交辦、限時辦結、結果專報”制度，加強水電氣等要素保障，力爭早日完工。目前，政府建造醫(yī)院和學校的成本，要遠高于民營醫(yī)院和學校的建造成本，民營企業(yè)經(jīng)營的醫(yī)院和學校也大部分產(chǎn)生了盈利。 第三，政府投資項目是保障民生的重要舉措。下面，我再講三方面的意見。從國家層面上看，國家為充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟的帶動作用，去年謀劃了七大重大工程包，包括生態(tài)環(huán)境包、電網(wǎng)油氣管網(wǎng)的網(wǎng)包、資源保障包、交通設施包、糧食水利包、養(yǎng)老體育的社會事業(yè)包等，大部分都涉及重大基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)的政府投資。這里既有項目業(yè)主單位的因素，也與我們的服務不夠到位有很大的關系。各責任單位務必要強化責任意識，搶抓施工時機，特別是4月份以來天氣轉暖、民工也到位這樣一個良好建設期，要集中精力抓好項目進度，在確保安全和質(zhì)量的前提下，按照能快則快的要求全力以赴推進項目進度，如平湖塘延伸拓浚工程、擴大杭嘉湖南排工程、杭平申線航道改造工程、嘉興港通關服務中心、南洋職業(yè)技術學院遷建一期工程、博物館二期工程等。二是積極爭取資金保障。明年編制政府投資項目計劃時要對本單位的已完工未竣工項目情況進行梳理，視竣工驗收完成情況來酌情安排新建項目。進一步完善重大項目信息通報、督查和考核制度。每季