【正文】 金籌措上要想方設(shè)法，在項(xiàng)目管理上要嚴(yán)格規(guī)范。各地在這方面也有一些好的做法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策，成立專門的機(jī)構(gòu)，組建工作班子，充實(shí)技術(shù)人員，很多縣在財(cái)政狀況仍然不是很好的情況下安排專項(xiàng)資金，如松陽，通過其他渠道盤活經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)投入到水庫加固上來，縉云今年又專門安排500萬元用于水庫加固。各地在普查的基礎(chǔ)上，編制了轄區(qū)內(nèi)千庫保安規(guī)劃與五年實(shí)施計(jì)劃。以前限于財(cái)力，往往是應(yīng)急搶險(xiǎn)、應(yīng)急加固，碰到什么問題解決什么問題，就象剛才余姚的同志說的，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。 一是病害水庫的比例仍較高。 加快千庫保安年度建設(shè)進(jìn)度。 要堅(jiān)持資金專款專用，確保資金使用安全。 四要建立水庫防汛搶險(xiǎn)物料貯備制度。山洪、泥石流和滑坡災(zāi)害，都會(huì)對(duì)下游人民生命財(cái)產(chǎn)造成毀滅性的損失。一旦預(yù)警，怎么走、避、到哪里，事先都要有明確的方案。在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，加大投入，強(qiáng)化管理，深入推進(jìn)水庫保安加固與山洪災(zāi)害防御工作，為“平安浙江”建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。以縣為主體，及時(shí)掌握水雨情信息，及時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行預(yù)警。第一個(gè)威脅是山洪。我們各級(jí)水利部門一定要督促落實(shí)好此項(xiàng)工作：要配備人員，每個(gè)水庫至少要落實(shí)一名以上專職巡查人員，并定期組織培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)；要解決經(jīng)費(fèi)，按照責(zé)權(quán)對(duì)等的原則，統(tǒng)籌考慮并逐步提高巡查人員待遇，保證水庫巡查管理人員的經(jīng)費(fèi)；要落實(shí)責(zé)任，對(duì)水庫安全巡查的管理責(zé)任一定要具體落實(shí)到人，并簽訂責(zé)任狀；要強(qiáng)化管理，督促巡查人員切實(shí)負(fù)起責(zé)任，承擔(dān)起大壩日常的巡查管理工作，如壩面雜草清除、溢洪道清障、水位記錄、大壩滲漏及損害情況檢查報(bào)告等，做到能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行處理。建立水庫安全狀況定期或不定期書面報(bào)告給水庫行政責(zé)任人的制度，要將水庫安全問題及時(shí)報(bào)告給政府一把手和相關(guān)部門，誰的事情誰負(fù)責(zé)，汛前要報(bào)告，出了問題也要及時(shí)報(bào)告，使問題得到及時(shí)處置，確保安全。 今冬明春，要重點(diǎn)做好以下四項(xiàng)工作： 完善千庫保安“十一五”規(guī)劃。一是樹立了全面加固的觀念，在加固大壩主體工程的同時(shí)，處理好了主體工程和配套的關(guān)系，對(duì)交通道路、通訊及下游的河道改造進(jìn)行綜合考慮；二是確保大壩安全與美化環(huán)境相結(jié)合，把城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)周邊的水庫建成安全的旅游景點(diǎn)，觀光休閑的場(chǎng)所，既發(fā)揮了水庫資源的作用，又為新農(nóng)村建設(shè)增添了亮點(diǎn)；三是安全保障和資源的保護(hù)利用相結(jié)合；四是建立了有關(guān)制度，根據(jù)我省不同水庫的實(shí)際，對(duì)水庫功能進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行降等報(bào)廢制度。 二是建設(shè)管理得到了規(guī)范。省里出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施全省千庫保安工程的若干意見》、《XX省千庫保安工程建設(shè)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)千庫保安工程建設(shè)管理的通知》等有關(guān)文件。 三是強(qiáng)化管理。千庫保安與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃是“十一五”期間我省水庫加固建設(shè)的主要依據(jù)，各地要在近幾年實(shí)施的基礎(chǔ)上，做好安全鑒定工作，進(jìn)一步查清水庫安全現(xiàn)狀，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀水平及預(yù)測(cè)分析，逐步提高水庫保安加固及安全管理標(biāo)準(zhǔn)。 要堅(jiān)持質(zhì)量第一的思想。 三要健全完善水庫防洪搶險(xiǎn)預(yù)案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自建國(guó)以來至1999年，全省發(fā)生較嚴(yán)重的山洪災(zāi)害共有101次，平均每年兩次。一種是通常預(yù)警，為縣、鄉(xiāng)、村、戶、人；另一種是在非常緊急的情況下，縣里可直接到村到戶，要和省里正在推行的農(nóng)民信箱相結(jié)合，一有預(yù)警，直接發(fā)信息到人。 第15頁 共15頁。 二是要做好預(yù)案。這些都是很典型的山洪災(zāi)害；第二個(gè)威脅是泥石流；第三個(gè)威脅是滑坡。逐步完善水庫水文監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及預(yù)警手段，啟動(dòng)小 （二）型水庫水文遙測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。一是把好勘察關(guān)，做到情況要明；二是把好設(shè)計(jì)審批關(guān)，做到全面設(shè)計(jì)；三是把好現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理關(guān)，做到