【正文】 梯次轉移規(guī)律和包括央企在內的大企業(yè)、大集團的戰(zhàn)略意圖和合作需求，尋找對接合作的最佳切入點，優(yōu)先引進對促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大帶動和輻射作用的項目，促進對接合作發(fā)揮最大效應。省直各有關部門，各市州黨委、政府要把這項工作擺在更加突出的位置，納入重要議事日程，建立相應工作制度；對一些重大問題，要及時掌握和協(xié)調處理，努力形成主要領導親自抓、分管領導全力抓、班子成員協(xié)同抓的工作機制。我省《關于加速推進新型工業(yè)化進程的若干意見》，明確了14個優(yōu)勢重點產(chǎn)業(yè)并規(guī)劃了50個產(chǎn)業(yè)集群，這應當作為我省對接合作的重點。要在產(chǎn)業(yè)合作、項目合作的基礎上，深入推進對接合作工作，如省政府可以與優(yōu)勢中央企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，結成戰(zhàn)略合作伙伴，開展全方位合作；雙方可以探索在技術研發(fā)、人才培養(yǎng)交流、海外市場開發(fā)等方面和領域開展深度合作。像益陽子午輪胎、懷化湘維等項目，中央企業(yè)要求我省企業(yè)或地方政府在項目實施過程中投入一定比例的資金；但由于融資困難等原因，我省企業(yè)或地方政府資金沒有及時到位。中央企業(yè)引進來以后，合作項目都落地在市州、縣和園區(qū)。我省已建立了一批省級和國家級開發(fā)區(qū)，這些園區(qū)基礎設施和公共服務體系比較完善，承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力比較強，優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已在園區(qū)相對集中，對戰(zhàn)略投資者的吸引力較大。 在這里還要特別明確強調幾條。 三、大力推動我省央企對接合作工作邁上新臺階 這次會議明確了我省央企對接合作工作的總體思路和今年的工作任務。在深化認識、更新觀念的基礎上，我們要做好央企對接合作工作，還必須把握三條基本原則。做好央企對接工作，不僅需要進一步提高認識，更需要進一步解放思想，更新觀念。在這種形勢下，我們既要立足現(xiàn)有基礎和優(yōu)勢，樹立信心，更要搶抓機遇，應對競爭，努力作為，推動湖南央企對接合作工作進一步向前發(fā)展。 一是初步形成了省市相互配合、協(xié)同一致的對接合作工作格局。特別是今年3月3日，在全國“兩會”期間，省委、省政府在京召開了XX省央企對接合作座談會，國務院國資委副主任邵寧親自到會，40余家央企負責人出席會議，大大推動了對接合作。資本的趨利本性，決定了資金、技術、管理、人才等生產(chǎn)要素和資源必然會向著能夠實現(xiàn)價值最大化的市場、產(chǎn)業(yè)和環(huán)節(jié)流動、集聚，在全國、全球范圍內追求優(yōu)化組合和最佳配置。二是要正確把握“增量”與“存量”的關系。二是要堅持把央企對接合作與推進企業(yè)產(chǎn)權制度改革結合起來。各級、各部門要安排專門機構、專門人員專職負責，跟蹤落實，一抓到底。具體來講，就是要著重圍繞工程機械、汽車、風電裝備、軌道交通等先進制造業(yè)，鋼鐵、有色、林紙一體化等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)性服務業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)，積極與央企對接，不斷增強產(chǎn)業(yè)配套能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力推進我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。 要進一步破解對接合作的瓶頸。項目引進以后，后續(xù)的發(fā)展壯大也需要相應的增量資金投入。四是個別地方政府優(yōu)惠條件兌現(xiàn)不到位問題。另一方面，各工業(yè)園區(qū)要在央企對接合作工作中發(fā)揮重要作用。在當前國家實施宏觀調控、融資難度進一步加大的情況下，各企業(yè)要進一步更新觀念，克服封閉保守思想，把引進戰(zhàn)略投資者、積極與央企對接合作作為加快發(fā)展的重要舉措來抓，在對接合作中實現(xiàn)大發(fā)展、大提高。要通過與央企對接合作，不斷調整我省企業(yè)的組織結構、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、技術結構和市場結構，不斷增強發(fā)展能力，不斷提高產(chǎn)業(yè)競爭力和企業(yè)核心競爭力，從根本上改變我省企業(yè)總體規(guī)模偏小、資源配置重復、組織結構較落后、專業(yè)化協(xié)作水平低、核心競爭力不強的現(xiàn)狀。 把握原則的問題。