【正文】 形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；繼續(xù)扶持農(nóng)民專業(yè)協(xié)會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工和綜合開發(fā)利用；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，鼓勵和支持發(fā)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品流通活動，采取措施保障農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸通暢。要加強(qiáng)基層調(diào)解和信訪工作，落實專人接待和處理農(nóng)民來信來訪，有效疏導(dǎo)和化解矛盾，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。要鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費改革成果，加快推進(jìn)配套改革，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈；要不折不扣地貫徹落實中央一號文件、中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議精神，及時啟動對農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的直接補(bǔ)助政策；要形成政府投入為主，社會幫扶為輔的多元化籌資模式，建立以最低生活保障為基礎(chǔ)，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療、扶貧幫困等救助保障機(jī)制；要創(chuàng)新農(nóng)村金融制度，改善農(nóng)村信貸服務(wù)，解決農(nóng)民、龍頭企業(yè)擔(dān)保難、貸款難等的問題。近幾年的實踐證明，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，有利于提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，架通農(nóng)民通向市場的橋梁；有利于突破家庭、區(qū)域、所有制界限，形成規(guī)?；a(chǎn)，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；有利于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工的細(xì)密程度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效；有利于增強(qiáng)農(nóng)民自我組織、自我服務(wù)、自我管理、自我教育的能力，提高農(nóng)民素質(zhì)；有利于改進(jìn)基層黨組織對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，使政府由農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的直接組織者轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)者和推動者，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。按照中央和省委的要求，縣以下各級黨委政府要集中精力抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。我們堅信，只要各級干部群眾求真務(wù)實、真抓實干，落實、落實、再落實，全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一定能夠發(fā)展得既快又好，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作一定能夠再上一個新臺階。各項工作都要有明確的時限要求，什么時間內(nèi)完成、分幾個階段完成，要十分明確，說到做到，取信于民；要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識，工作高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，向先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，向一流標(biāo)準(zhǔn)看齊，用更寬的視野、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)去抓落實；要強(qiáng)化責(zé)任意識，建立健全目標(biāo)考核責(zé)任制，將目標(biāo)逐級分解到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，同時嚴(yán)格實行檢查考評、責(zé)任追究和表彰激勵等制度，使目標(biāo)、權(quán)利、責(zé)任相統(tǒng)一，推進(jìn)抓落實的制度化、規(guī)范化。近幾年來，為了有效解決農(nóng)村千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場的矛盾，基層和農(nóng)民群眾進(jìn)行了許多有益的實踐，各種農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，如雨后春筍，蓬勃發(fā)展。各級財政要在整合有關(guān)專項資金的基礎(chǔ)上，從預(yù)算內(nèi)新增財政收入中安排一定的資金，支持農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)部分和新增建設(shè)用地有償使用費，要結(jié)合土地開發(fā)整理，安排一定資金用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要堅持以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，積極發(fā)展農(nóng)村教育，解決就學(xué)難問題；大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)，解決就醫(yī)看病難問題；加強(qiáng)農(nóng)村道路交通建設(shè)，解決行路難問題；搞好農(nóng)村飲水解困工程建設(shè)，解決吃水難問題；建立健全農(nóng)村最低生活保障制度和社會救助體系；積極發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)?？萍歼M(jìn)步是發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的決定性因素。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡和攻堅階段，糧食增產(chǎn)難、農(nóng)民增收難和城鄉(xiāng)差距拉大、地區(qū)差距擴(kuò)大等問題，仍然是全州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的突出矛盾，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)仍然非常艱巨。今天上午，與會人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論了《中共楚雄州委、楚雄州人民政府關(guān)于持續(xù)增加農(nóng)民收入的意見》（討論稿），提出了許多很好的意見、建議，州委、州政府將在《意見》修改中認(rèn)真研究采納。各級干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要結(jié)合抓春耕備耕工作，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，宣傳政策，落實政策，搞好服務(wù)，切實幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)\增產(chǎn)增收。要繼續(xù)開展黨政機(jī)關(guān)定點扶貧工作，動員組織社會各界積極開展扶貧濟(jì)困活動，形成扶貧工作的合力，推動我州扶貧開發(fā)工作的開展。從我州實際出發(fā)，尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策，必須多管齊下，構(gòu)建農(nóng)民增收的長效機(jī)制。 （五）要進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。同志們回去以后，要迅速采取措施，切實把會議精神傳達(dá)好、貫徹好、落實好。要弘揚(yáng)吃苦耐勞的精神，深入基層，深入群眾，既要到條件好、矛盾少的地方去總結(jié)經(jīng)驗，更要到條件差、矛盾多的地方去解決問題。各級領(lǐng)導(dǎo)