【正文】 出更大艱苦的努力。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，監(jiān)會完善社會管理體制，深入開展群眾工作，堅持糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)群眾合法權(quán)益。加大對西部地區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，推進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化；用教育、醫(yī)療、社保、扶貧開發(fā)等方面的專項轉(zhuǎn)移支付重點想西部地區(qū)傾斜；中央投資項目重點投向西部地區(qū)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。三是以改革開放為動力，充分發(fā)揮政府推動和市場機(jī)制兩方面的作用，全面增強(qiáng)西部大開發(fā)活動力。中央各部門和單位要加大對西部的支持力度，推動各項任務(wù)和政策落實。要進(jìn)一步體現(xiàn)項目傾斜，有保有壓、有促有控，實行有差別的產(chǎn)業(yè)、土地等政策，在項目布局上給予傾斜支持。對西部地區(qū)屬于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，減按15%稅收征收企業(yè)所得稅；對煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價征收。深入推進(jìn)西部大開發(fā)，要認(rèn)真貫徹落實好中央制定的各項政策措施。要把保障和改善民生作為西部大開發(fā)的首要目標(biāo)，加大政策支持力度，加快社會建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)體系，有限發(fā)展教育事業(yè)。實踐充分證明，中央關(guān)于實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大決策是完全正確的，西部大開發(fā)工作是卓有成效的。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略10年以來，黨中央、國務(wù)院確定西部大開發(fā)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)、方針政策，西部大開發(fā)地區(qū)廣大干部群眾抓住機(jī)遇、振奮精神、奮發(fā)努力，東中部地區(qū)積極鼓勵、支持、引導(dǎo)各方面力量廣泛參與和支持西部大開發(fā)，全國全黨全黨共同創(chuàng)造了西部大開發(fā)生機(jī)勃勃的良好局面，在西部這片廣袤的熱土上譜寫出新的輝煌篇章。二是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。西部地區(qū)總體上講條件比較艱苦，工作難度較大，基層一線干部和人才又為辛苦，一定要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)他們，做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧、精神上激勵，使他們不斷為黨政和人民創(chuàng)造新的工作業(yè)績。 溫家寶在講話中指出西大開發(fā)在我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略中居于優(yōu)先地位。實現(xiàn)西部大開發(fā)的目標(biāo)和任務(wù)，需要西部地區(qū)自身努力，也需要國家加大支持力度。國家發(fā)展改革委、財政部、鐵道部、XX省、XX省自治區(qū)、XX市、廣西壯族自治區(qū)、XX省等單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志在會上發(fā)言。在西部加快實施有利于保護(hù)環(huán)境的生態(tài)補(bǔ)償政策，逐步提高國家級公益林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，增加對上游地區(qū)重點生態(tài)功能區(qū)的均衡性轉(zhuǎn)移支付等。鼓勵和支持西部地區(qū)在改革中大膽探索、先行先試，支持西部地區(qū)擴(kuò)大對內(nèi)外開放，更好利用兩個市場、兩種資源。要加大中央對西部地區(qū)的政策支持力度，各地區(qū)各部門要把支持西部地區(qū)發(fā)展納入本地區(qū)本部門工作，成分發(fā)揮人民軍隊在參加和支援西部大開發(fā)中的優(yōu)勢和積極作用，廣泛動員社會各界支持和參與西部大開發(fā)。繼續(xù)把西部大