【正文】 當(dāng)說(shuō)有很多經(jīng)驗(yàn)比這些發(fā)言材料還深刻，事跡還感人。這就需要法律專業(yè)人員參與調(diào)解工作。而我們重點(diǎn)要探索解決的是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一級(jí)調(diào)解委員會(huì)它的工作內(nèi)容、它的定位。這樣可能更有利于調(diào)動(dòng)大家的積極性，有利于提高投入的效益。有些領(lǐng)導(dǎo)埋怨，司法所宣傳法律常識(shí)把老百姓的法律意識(shí)喚醒了。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)人民調(diào)解工作的新局面，為維護(hù)首都社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，做出新貢獻(xiàn)。從分析看，有些土地承包糾紛的原因是反復(fù)、重復(fù)出現(xiàn)的，如土地承包合同不規(guī)范問(wèn)題，如果我們不認(rèn)真把關(guān)，這些糾紛還會(huì)不斷的產(chǎn)生。我有個(gè)想法，就是在解決人民內(nèi)部矛盾，特別是在政府買平安的問(wèn)題上，可以按市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)一步去完善。但是，正如我前面講到的，這兩個(gè)層面的調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)互有分工，有機(jī)銜接，互為補(bǔ)充。XX縣區(qū)通過(guò)財(cái)政預(yù)算解決街道調(diào)解委員會(huì)人員報(bào)酬問(wèn)題，這樣就從經(jīng)費(fèi)角度上保障調(diào)解委員會(huì)可以吸收一批有經(jīng)驗(yàn)、懂法律的離退休法官、檢察官、公安干警和其他法律專門人才，從素質(zhì)上保證了調(diào)解的質(zhì)量。 第三，我市人民調(diào)解工作改革取得顯著成績(jī)，許多經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)總結(jié)交流，請(qǐng)大家評(píng)判、研討。剛才，順義、西城、宣武、朝陽(yáng)和海淀五個(gè)區(qū)縣分別從不同層次、不同側(cè)面介紹了開(kāi)展人民調(diào)解工作的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)從不同角度給全市的人民調(diào)解工作以啟示，對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，大力推廣，使我市的人民調(diào)解工作再上新臺(tái)階。 第二，召開(kāi)本次會(huì)議是維護(hù)當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。它回答了在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一級(jí)調(diào)解委員會(huì)，如何發(fā)揮作用的問(wèn)題。宣武在僑界成立了調(diào)解委員會(huì)、在工地成立了調(diào)解委員會(huì)、在流動(dòng)人口、在民族地區(qū)成立了調(diào)解委員會(huì)。其調(diào)解的方式也可因人、因糾紛不同而靈活多變。 今年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)了一系列扶持糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施，農(nóng)民群眾耕種土地、發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性高漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了可喜的局面。 城市的人民調(diào)解工作，要主動(dòng)預(yù)防和及時(shí)調(diào)解市政建設(shè)、舊城改造、拆遷和因職工下崗引發(fā)的矛盾糾紛，協(xié)助基層政府積極開(kāi)展依法治理工作。 （二）繼續(xù)抓好調(diào)解員的培訓(xùn)工作，不斷提高調(diào)解質(zhì)量和水平 人員素質(zhì)直接影響調(diào)解工作的質(zhì)量和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，各區(qū)縣要將調(diào)解員的培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的工作來(lái)抓。為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于妥善解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的緊急通知》精神，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織在化解民間矛盾糾紛中的獨(dú)特作用，配合黨委、政府依法解決農(nóng)村土地承包糾紛，全市基層司法所和人民調(diào)解組織根據(jù)XX省司法局《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解組織及時(shí)化解當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的通知》精神，積極行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展了針對(duì)農(nóng)村土地承包糾紛的專項(xiàng)排查調(diào)處工作。其工作程序應(yīng)當(dāng)是規(guī)范的，依法進(jìn)行的。調(diào)解組織和調(diào)解形式上也應(yīng)當(dāng)不一樣。村一層