【正文】 的內(nèi)容和許可流程圖，在機(jī)關(guān)院內(nèi)或辦公場(chǎng)所醒目位置公示。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是實(shí)行了部門內(nèi)一個(gè)窗口對(duì)外.試點(diǎn)各部門都按照《許可法》的要求，落實(shí)了專門受理承辦行政許可的機(jī)構(gòu)，實(shí)行了部門內(nèi)一個(gè)窗口對(duì)外.改變了原來由部門各科室分散受理，分散審批，不定時(shí)送達(dá)，審批過程無監(jiān)督的狀況，初步實(shí)現(xiàn)了為集中受理、限時(shí)辦結(jié)、全程監(jiān)督、統(tǒng)一送達(dá)，既方便了群眾辦事，又理順部門辦理行政審批運(yùn)作程序，有效地規(guī)范了審批運(yùn)作過程，使行 1政審批更加方便快捷。我市行政審批制度改革工作進(jìn)展及下一階段規(guī)范改革的意見 一、我市行政審批制度改革工作進(jìn)展情況 （一）進(jìn)一步清理精簡行政審批事項(xiàng)，及時(shí)公布取消、調(diào)整和保留的行政審批項(xiàng)目。市審改辦對(duì)各部門的試點(diǎn)工作精心指導(dǎo)，各試點(diǎn)部門認(rèn)真落實(shí)市審改領(lǐng)導(dǎo)小組試點(diǎn)方案，并結(jié)合實(shí)際積極探索和創(chuàng)新，努力簡化程序，減少環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督，提高效能，規(guī)范行政審批行為，取得了一定成效。其他試點(diǎn)部門根據(jù)自己本部門的行政許可事項(xiàng)的實(shí)際和特點(diǎn)，也制作了相應(yīng)的許可規(guī)程和許可流程圖。 （三）研究集中辦理行政審批的運(yùn)行模式，就建立行政服務(wù)中心進(jìn)行調(diào)研。目前，不少同志對(duì)行政審批制度改革工作理解不夠透徹，認(rèn)為精減了幾批行政審批項(xiàng)目行政審批改革應(yīng)該結(jié)束了，對(duì)改革工作沒有長期的思想準(zhǔn)備和長遠(yuǎn)工作打算。這里不僅是一個(gè)簡單的落實(shí)問題，而且也是創(chuàng)新過程。據(jù)悉，國務(wù)院審改辦下一步也計(jì)劃這樣做。之所以分兩步走，是因?yàn)椴块T內(nèi)實(shí)行規(guī)范改革，為全市集中行政審批打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但是，要真正管好行政審批項(xiàng)目，也存在同體監(jiān)督的問題。主要有。二是執(zhí)法力度傾斜。通過宣傳進(jìn)一步提高公民的法制意識(shí)，了解無線電設(shè)臺(tái)審批的相關(guān)制度。 六、今后的工作打算 嚴(yán)肅審批工作紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。 二、主要特點(diǎn) （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，注重轉(zhuǎn)變觀念完善體制 在進(jìn)一步學(xué)習(xí)行政許可法的基礎(chǔ)上，注重相關(guān)法規(guī)的貫徹落實(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)始終圍繞這一重點(diǎn)做工作，各科、站形成合力抓落實(shí)，做到了“一個(gè)強(qiáng)化”、“二個(gè)堅(jiān)持”、“三個(gè)傾斜”。 （三）細(xì)化措施，注重提高管理水平 按照省無線電管理局的有關(guān)文件精神，對(duì)我局行政許可事項(xiàng)做了進(jìn)一步的修改，重新修訂了《XX省信息產(chǎn)業(yè)廳承德無線電管理分局行政許可事項(xiàng)辦理暫行規(guī)定》，對(duì)無線電臺(tái)站審批工作程序、設(shè)臺(tái)指南、無線電管理行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究、無線電管理行政處罰程序、無線電干擾查處工作程序和電磁環(huán)境測(cè)試工作程序進(jìn)行了細(xì)化，使行政許可的部門和人員進(jìn)一步明確了自己的職責(zé)和任務(wù)，更加有利于開展工作。 四、探索網(wǎng)上辦理行政審批 實(shí)施網(wǎng)上行政審批是團(tuán)機(jī)關(guān)規(guī)范行政行為、推進(jìn)政務(wù)公開、強(qiáng)化行政監(jiān)督、改善服務(wù)的重要舉措。按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”和“權(quán)責(zé)對(duì)等”的原則，明確審批單位、審批人對(duì)審批過錯(cuò)的責(zé)任。 二、簡化審批程序，實(shí)效顯著 我團(tuán)按照“下放審批權(quán)限，簡化審批程序，提高行政效能，優(yōu)化行政服務(wù)，改善發(fā)展環(huán)境”的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)主要簡化了如：貧困大學(xué)生申請(qǐng)補(bǔ)助的行政審批，從中簡化了連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽批，可由貧困大學(xué)生本人直接向分管團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)，交團(tuán)社政科審批；連隊(duì)基層建設(shè)資金的申請(qǐng)，不再需要各部門聯(lián)合審查、商定，可直接由連隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)向團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)遞交申請(qǐng)書，由團(tuán)主要管理科室審核通過后，由團(tuán)財(cái)務(wù)科下發(fā)資金，團(tuán)紀(jì)委監(jiān)督檢查連隊(duì)資金使用情況。 （二）明確責(zé)任，注重增大監(jiān)督檢查力度 為了規(guī)范行政審批事項(xiàng)，完善行政審批運(yùn)行程序，我局制定了《行政許可監(jiān)督檢查規(guī)定》。經(jīng)審定合格的，15個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)單位書面答復(fù)。但目前網(wǎng)上審批還存在很多局限，各個(gè)科室“各自為政”，數(shù)據(jù)無法互聯(lián)互通；我團(tuán)職工互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)匱乏，導(dǎo)致網(wǎng)上審批開展難度較大。 （一）強(qiáng)化監(jiān)督，完善制度。二是堅(jiān)持公開、公平、公正原則。 總之，下階段行政審批制度改革的任務(wù)依然繁重而艱巨。但是，要管好現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目的審批權(quán)，實(shí)現(xiàn)高效、便民和公正審批，要靠建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，靠建立科學(xué)規(guī)范的行政審批運(yùn)行機(jī)制，靠有一個(gè)公開透明的審批環(huán)境。我們本著服務(wù)方便群眾、接受社會(huì)監(jiān)督的指導(dǎo)思想，采取相應(yīng)方式適時(shí)公布了現(xiàn)有的行政許可審批項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目目錄。市政府辦公室已轉(zhuǎn)發(fā)了市行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于對(duì)我市行政審批全面規(guī)范改革的實(shí)施意見，如何貫徹落實(shí)好《實(shí)施意見》將是下一段著力抓好的一項(xiàng)重要工作。目前大部分縣已基本制作好了取消和保留的審批項(xiàng)目精簡精簡方案，縣審改領(lǐng)導(dǎo)小組和政府常務(wù)會(huì)議審定后即對(duì)外公布。通過試點(diǎn)單位的不懈努力，在管好各部門的行政審批權(quán)，規(guī)范行政審批行為方面探索了一些方法措施，為全市規(guī)范行政審批行為提供了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，起到促進(jìn)和示范作用，省審改辦對(duì)我市規(guī)范行政審 批行為的做法給予了充分肯定。各試點(diǎn)工作部門認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》確立的各項(xiàng)原則和制度，本著程序合法，便民高效、公開透明的原則，逐項(xiàng)制定審批規(guī)程，使辦理有章可循，程序清楚，操作規(guī)范。目前，市級(jí)已圓滿完成了第二輪、第三批行政審批項(xiàng)目的清理精簡工作。在審核中注意做到四個(gè)嚴(yán)格對(duì)照，即：嚴(yán)格對(duì)照行政許可法，防止不合法項(xiàng)目的存在；嚴(yán)格對(duì)照中省保留的文件，防止新設(shè)定項(xiàng)目的遺漏；嚴(yán)格對(duì)照中、省取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目決定，防止將已取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目再予保留；嚴(yán)格對(duì)照各部門的項(xiàng)目，防止同一項(xiàng)目在不同部門的重復(fù)設(shè)立?，F(xiàn)在水利水電工程，只做為一個(gè)行政審批項(xiàng)目，申請(qǐng)相對(duì)人只需要向許可辦提交一個(gè)申請(qǐng)就可以在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。市規(guī)劃局制作了《行政許可工作試點(diǎn)規(guī)則》、《行政許可責(zé)任追究試行辦法》和《政務(wù)督察工作試行規(guī)定》。 （四）協(xié)調(diào)督促部門作好取消行政審批項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管，防止第二輪審改已精簡項(xiàng)目的反彈。從實(shí)踐上積累了一定的經(jīng) 驗(yàn)。 （三）繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，確保規(guī)范改革工作取得實(shí)效規(guī)范改革工作具有很強(qiáng)的理論性，貫穿著許多改革理念，工作頭緒繁多、情況復(fù)雜。為此，各單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，精心組織實(shí)施。省政府已將政務(wù)大廳的改造列入議事日程，省委常委、常務(wù)副省長趙正永近期兩次作出批示，要求有關(guān)部門對(duì)省政府政務(wù)大廳提出改造整合意見。 （三）行政許可事項(xiàng)統(tǒng)計(jì) 今年以來我局共辦理各類行政許 可35起。規(guī)定了監(jiān)督檢查的內(nèi)容及檢查形式。通過減少審批環(huán)節(jié)，提高我團(tuán)行政審批效率。對(duì)擅自變更、新設(shè)定或變相設(shè)定審批事項(xiàng)，以及濫用職權(quán)越權(quán)審批，甚至吃、拿、卡、要、徇私舞弊的，要追究行政審批主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的法律責(zé)任。在收費(fèi)、辦照、檢測(cè)等方面堅(jiān)持原則，不吃請(qǐng)，不索要收受財(cái)物。我局把監(jiān)督檢查工作貫穿于行政許可全過程之中，建立長效的監(jiān)督機(jī)制。 五、進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)績效考核 針對(duì)少部分機(jī)關(guān)干部效能低下、作風(fēng)散漫，存在著“僵”、“虛”、“卡”、“推”、“苛”、“慢”的通病。本年度，我們開始著手建立效能建設(shè)的工作機(jī)制，率先展開了以效能為核心的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制管理工作，將行政審批工作開展的情況納入到機(jī)關(guān)績效考核的體系中，將行政審批工作細(xì)化為行政審批立項(xiàng)是否合理、程序是否合法、監(jiān)督是否到位、主管領(lǐng)導(dǎo)是否親自審核、是否報(bào)團(tuán)紀(jì)委備案等共占15分，將目標(biāo)落實(shí)不明確、違規(guī)胡亂操作的相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)該負(fù)怎樣的責(zé)任，全部落實(shí)明確，與年度獎(jiǎng)金掛鉤。 （二）搞好宣傳，推行網(wǎng)上辦公自動(dòng)化。成立了局長掛帥、監(jiān)督檢查科專職負(fù)責(zé)，各科、監(jiān)測(cè)站參加的行政許可領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政許可工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。下面就有關(guān)情況總結(jié)如下： 一、基本情況 （一）行政許可事項(xiàng)、設(shè)定條件及依據(jù) 我局主要共有十項(xiàng)行政