【正文】 廳《關(guān)于各民主黨派工商聯(lián)無黨派人士開展專題調(diào)研工作的通知》（長(zhǎng)辦通知〔2012〕12號(hào)）要求，由我會(huì)牽頭，聯(lián)合市政府研究室、市工信委、市統(tǒng)計(jì)局、市工商局組成課題組，采取邀請(qǐng)市直有關(guān)單位座談，到部分縣、市（區(qū)）、園區(qū)、中小微企業(yè)實(shí)地調(diào)研，發(fā)放調(diào)查問卷（見附表一）等方式進(jìn)行了較為深入的研究。長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)2010年批準(zhǔn)入園的25個(gè)項(xiàng)目至今無法落地。%的認(rèn)為不具備自主創(chuàng)新能力，%的近期不準(zhǔn)備加大技術(shù)改造和創(chuàng)新力度。向中小微企業(yè)收取的費(fèi)用項(xiàng)目繁多，達(dá)十余項(xiàng)，而且重復(fù)收費(fèi)現(xiàn)象也較突出，征收標(biāo)準(zhǔn)的隨意性較大。抓住中央高度關(guān)注小微型企業(yè)發(fā)展的契機(jī)，深化職能部門，金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，重點(diǎn)摸索促進(jìn)小微型企業(yè)“穩(wěn)增長(zhǎng)，促和諧”的機(jī)制和途徑。三是公共服務(wù)不完善。而企業(yè)所需資金主要來源為銀行，有近50%以上的中小微企業(yè)是通過銀行貸款融資，而這種融資需求和供給的不平衡導(dǎo)致企業(yè)融資成本不斷上升。 福利、前景等各種條件、環(huán)境相對(duì)大企業(yè)、國(guó)企和機(jī)關(guān)事業(yè)單位較差，企業(yè)“招人難”、“留人難”現(xiàn)象日益凸現(xiàn)，中小企業(yè)員工流失比較普遍。 （一）中小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。在課題組調(diào)研的56家企業(yè)中，有28家企業(yè)認(rèn)為原材料價(jià)格上漲制約著企業(yè)發(fā)展，占比達(dá)到50%。一些按照“非禁即入”的原則可以進(jìn)入的行業(yè)或領(lǐng)域存在“玻璃門”現(xiàn)象，由于部門或地區(qū)壟斷經(jīng)營(yíng)者的存在，中小企業(yè)仍然很難進(jìn)入或者難以充分進(jìn)入，如加油站、液化氣站、村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行、小額貸款公司、教育、醫(yī)療、經(jīng)營(yíng)性市政設(shè)施等。調(diào)研中，基層與企業(yè)普遍呼吁：指導(dǎo)思想要由“抓大放小”轉(zhuǎn)向“抓小促大”。政策取向要由“原則指令”轉(zhuǎn)向“配套細(xì)化”。二是政策落實(shí)仍需加強(qiáng)。被調(diào)研企業(yè)中，由于工人工資上漲而影響和制約企業(yè)發(fā)展的