【正文】 活化，而且會更符合實際、更為有效。 首先，農(nóng)村城市化，根本上就是農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展問題，本質(zhì)上就是農(nóng)村、農(nóng)民的文明化問題。如今所謂城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、縣域經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化、工業(yè)化等等，主要是把農(nóng)村城市化建設的焦點放在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型上（即物質(zhì)文明）?！钡俺鞘芯褪且槐緯?，如果新進城的農(nóng)民不掌握城市所需的職業(yè)技能，很難被雇用，生活就難以得到保障。人類對農(nóng)業(yè)的必然需求等因素，導致農(nóng)村、農(nóng)民的必然存在，但是未來這種“農(nóng)村”、“農(nóng)民”的存在也可以如有工業(yè)必有工廠和工人一樣的存在概念，而未必真得如現(xiàn)在所謂的農(nóng)村。北京、上海兩市也已下發(fā)了本市農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口實施意見，放寬了條件限制。 當前，農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化是主要動力，政策制度改革是關鍵，而人的思想觀念、基礎設施建設和環(huán)境改善等是輔助條件。譬如，某君行為怪異，與眾不同，便被戲稱為“外星人”，其實，事常出人意料，或許該君也在思忖那些人才是真正的“外星人”呢。否則，極易造成規(guī)劃的失敗。 農(nóng)村城市化有內(nèi)涵上的深廣性，有層次上的逐升性，有過程（時間）上的遞進性，有形式上的多樣性等?！盵1] 劉振邦這一提點可謂振聾發(fā)聵，猶如及時雨般澆向我國廣大農(nóng)村地區(qū)的城市化建設熱潮。所以，辨清我國“農(nóng)村城市化”概念將直接關系到甚至是我國農(nóng)村城市化建設成敗、成效的關鍵。適合本國國情的農(nóng)村城市化是一個遠大目標，是一個發(fā)展方向，是一個科學訴求，是一個不管是內(nèi)容還是形式都極為豐富、深刻而復雜的體系。這種現(xiàn)象迅速引起了西方國家的重視，到了70年代，就徹底否定了農(nóng)村城市化的提法。適合本國國情的農(nóng)村城市化是一個遠大目標，是一個發(fā)展方向，是一個科學訴求，是一個不管是內(nèi)容還是形式都極為豐富、深刻而復雜的體系（或工程）。[3]定義全面而深刻，突出了農(nóng)民的文明化發(fā)展。各省市、地區(qū)在積極推進農(nóng)村城市化的探索實踐中，要謹防無視現(xiàn)實、無視農(nóng)民意愿和現(xiàn)實狀況，一味求快、求政績的攀比行為，否則極易使農(nóng)村城市化建設陷入困境，甚至引發(fā)各種不必要的社會矛盾，不利于我國農(nóng)村城市化的順利進行。因此，必然要圍繞著文明化的目標，著重于先發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，以經(jīng)濟的發(fā)展、物質(zhì)的充裕保證農(nóng)村精神文明和政治文明的起步和發(fā)展；而農(nóng)民和政府的精神文明化和政治文明化則主要起輔助作用。 另外，由于我國農(nóng)村及其人口過于眾多，農(nóng)民不離土不離鄉(xiāng)的生活方式將長久地存在，要使中國農(nóng)村、農(nóng)民的城市化、文明化程度不斷提高，對農(nóng)村土地、礦藏、特色風景和人力資源等多樣化資源進行整合發(fā)展的“就地多元化”是合理而必然的選擇。）這里面內(nèi)容非常豐富，有表現(xiàn)在政治身份上的城市居民化，通過各種制度安排，以與城市居民一樣能夠享受城市各種政治資源（當前最突出的是戶口改革）；有經(jīng)濟上實