【正文】 紀監(jiān)督小組，通過一系列行之有效的措施，全系統(tǒng)形成了一股昂揚的銳氣，逐步樹立起了紀檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的形象。一些單位和領(lǐng)導干部自律意識不強，鋪張浪費、大吃大喝、公款消費等現(xiàn)象仍然存在。圍繞反腐敗專項治理工作，著力解決違背科學發(fā)展觀的突出問題，繼續(xù)搞好打擊 非法煤礦、關(guān)閉小煤窯、整合煤礦資源工作，深入搞好領(lǐng)導干部投資入股煤礦的清理工作，加強安全生產(chǎn)專項檢查，嚴肅查處重大責任事故及其背后的腐敗問題，不斷強化商業(yè)賄賂專項治理工作。 突出辦案重點，保持高壓態(tài)勢。 （五）深化改革，創(chuàng)新制度，深入推進源頭治理 深化改革、創(chuàng)新制度是解決產(chǎn)生腐敗深層次問題的有效途徑。要依托紀檢監(jiān)察機關(guān)成立機關(guān)效能建設(shè)辦事機構(gòu)，認真受理機關(guān)效能投訴，做好組織協(xié)調(diào)工作，督促各部門完善制度建設(shè)，規(guī)范工作程序，堅決防止投訴不受理、受理不辦理現(xiàn)象的發(fā)生。要完善內(nèi)部監(jiān)督機制，嚴明工作紀律特別是辦案紀律和保密紀律。 不斷加強隊伍建設(shè)。全面推行黨務(wù)公開和村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)、司法“四公開”工作，加快電子政務(wù)建設(shè)。要注重發(fā)揮案件的警示作用，教育黨員干部引以為戒。 大力加強廉政文化建設(shè)。 要積極介入經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實加強對落實科學發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。 第五，必須樹立“立黨為公、執(zhí)紀為民”的理念，切實把維護和發(fā)展好人民群眾的利益放在第一位。認真履行行政監(jiān)察職能，著力解決征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題，集中開展了清理領(lǐng)導干部投資入股煤礦和商業(yè)賄賂專項治理等工作。在查辦案件工作中，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持依法依紀辦案，正確處理懲處與保護的關(guān)系，認真受理黨員的控告和申訴，為一大批干部澄清了事實。五年來，在市委、市政府和省紀委、監(jiān)委的正確領(lǐng)導下，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)按照本屆全委會確定的工作目標和任務(wù)，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞市委、市政府的中心工作，依靠各級黨政組織和廣大黨員干部，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，認真履行黨章賦予的職責，標本兼治，綜合治理，全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，為全市經(jīng)濟社會全面進步提供了有力保障。干部人事制度改革方面，普遍推行了考察預告、任前公示、公開選拔、全委會票決等制度。 過去五年的工作實踐中，我們深刻體會到，紀檢監(jiān)察機關(guān)要履行好黨章賦予的職責，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，就必須牢牢把握以下工作原則。少數(shù)單位和部門的領(lǐng)導干部執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的自覺性不強。 （二）堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實加強黨風政風建設(shè) 維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益是我們黨的根本宗旨。圍繞中央促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略任務(wù)的落實，堅決查處經(jīng)濟活動中的嚴重違紀違法案件。對此，必須以發(fā)展的思路和改革的辦法統(tǒng)攬預防腐敗的各項工作。 （七）嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，全面推動反腐倡廉工作的深入開展 實行黨風廉政建設(shè)責任制是不斷推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效的重要制度保證。要拓寬監(jiān)督渠道，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，不斷改進工作方法和作風，提高工作質(zhì)量和效率。要按照中央和省委的要求，有計劃、有步驟地實行派駐紀檢機構(gòu)的統(tǒng)一管理，形成監(jiān)督合力和聯(lián)動機制。要進一步改革工程建設(shè)招標投標制度，完善經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度，健全產(chǎn)權(quán)交易市場，改進政府采購辦法。 重視發(fā)揮查辦案件在預防腐敗方面的建設(shè)性作用。堅持以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標，有針對性地進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和理想信念、