【正文】 面，排在全省第7位，和gdp、財(cái)政一般預(yù)算收入排第4位是不相稱的，但在增幅上卻進(jìn)了前三位，說(shuō)明我們的固定資產(chǎn)投入原本基數(shù)就小。省里已經(jīng)拿出意見(jiàn)，各縣從其他行獲取貸款支持，用于重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，也可視為落實(shí)“銀政合作”貸款項(xiàng)目，計(jì)入考評(píng)結(jié)果，希望各縣（市）引起重視。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，今年全市組建了10個(gè)招商分局，確定目標(biāo)和任務(wù)，重點(diǎn)開展駐點(diǎn)式、全方位、全天候、多角度招商，分片負(fù)責(zé)，縣（市）區(qū)可以借鑒。在責(zé)任狀里，我們特別設(shè)立了兩個(gè)園區(qū)建設(shè)考核指標(biāo)。二要加大政策扶持力度，增加投入，加大金融支持力度，在用地、用電、用水等生產(chǎn)要素的各個(gè)方面加以支持和幫助。近期硼產(chǎn)品市場(chǎng)反彈，這對(duì)鳳城、寬甸是利好消息，要抓住這個(gè)契機(jī)，加強(qiáng)調(diào)度，全力支持企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，促進(jìn)銷售。我的愿望是，年終結(jié)果出來(lái)以后，我們不處理任何一位同志，為所有的縣（市）區(qū)頒發(fā)獎(jiǎng)金。要實(shí)施積極的地方財(cái)稅措施，幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。以前東港的鴨綠江米業(yè)市場(chǎng)主要在國(guó)外，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)品牌影響力較低。要抓好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，確保每一個(gè)項(xiàng)目及時(shí)落地實(shí)施，投產(chǎn)見(jiàn)效。市直各部門要全力支持縣（市）區(qū)向上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目扶持。 二、突出抓好促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)提速升位 市委、市政府提出二季度經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)是：時(shí)間過(guò)半，完成任務(wù)過(guò)半。產(chǎn)業(yè)集聚沒(méi)有形成，使我市縣域經(jīng)濟(jì)既缺少抵御當(dāng)前金融危機(jī)沖擊的能力，也缺少推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的動(dòng)力。一季度地方一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資排名，三個(gè)縣與去年的年終排位相比，都有較大的后退。剛才，向東同志又對(duì)我市三縣一區(qū)的情況進(jìn)行了通報(bào)分析。 二是產(chǎn)業(yè)缺少集聚，沒(méi)有形成規(guī)模。第二，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)從去年第四季度增速下滑，今年一季度已經(jīng)出現(xiàn)逐月回升的跡象，隨著停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度將會(huì)加快。這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)引起了市委、市政府的高度重視，前不久，薛書記專門主持召開了全市金融調(diào)度會(huì)議，市委常委會(huì)也專門聽取了一季度金融運(yùn)行情況匯報(bào)。因此，各項(xiàng)工作的核心是把項(xiàng)目建設(shè)搞好。今后新上工業(yè)項(xiàng)目以及老企業(yè)易地技改項(xiàng)目，凡適合在園區(qū)建設(shè)的，都應(yīng)向園區(qū)集中，加快企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)和健康發(fā)展。 六是想方設(shè)法啟動(dòng)停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)。 這份責(zé)任狀里有的指標(biāo)高于我們制定的全市平均指標(biāo)，比如gdp，指標(biāo)規(guī)定的26%的增幅，就高于全市20%的增長(zhǎng)速度。從這里，我們也可以看出全省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，市政府提出縣域經(jīng)濟(jì)必須提速升位的依據(jù)也在這里。一季度三縣（市）規(guī)模以上企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)較多，均超過(guò)了20%，主要集中在礦山資源類企業(yè)和出口加工型企業(yè)。在這里我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是要加強(qiáng)園區(qū)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加大項(xiàng)目建設(shè)力度，一要編制出好項(xiàng)目；二要把好項(xiàng)目編制好；三要把好項(xiàng)目落實(shí)好；四要把好項(xiàng)目建設(shè)好。市財(cái)政準(zhǔn)備拿出300萬(wàn)元作為獎(jiǎng)勵(lì)基金，同時(shí)為降低銀行風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)備建立金融貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。另外我們還有一些進(jìn)入開工準(zhǔn)備的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，隨著這些項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，會(huì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到極大的拉動(dòng)作用。很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，我們就認(rèn)識(shí)到了包括硼在內(nèi)的礦山資源的精深加工不足的問(wèn)題，也想了一些辦法，喊了多年，但成效不明顯，直到現(xiàn)在，也沒(méi)有形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)集聚，客觀上是因?yàn)楸镜仄髽I(yè)的科技實(shí)力不強(qiáng)，以及資