【正文】 工程、電力通訊和沼氣入戶等建設(shè)整體規(guī)劃，協(xié)調(diào)配套。同時，要教育農(nóng)民克服對扶貧攻堅投入、新農(nóng)村建設(shè)投入的依賴，讓廣大農(nóng)民自覺發(fā)揚自力更生，艱苦奮斗精神，更多地依靠農(nóng)民自己的創(chuàng)造性、能動性脫貧致富，建設(shè)美好家園。四是要引入競爭機制。督促檢查的重點是：是否按規(guī)劃組織實施，質(zhì)量是否達到標準，優(yōu)惠政策是否落實，補助資金是否到位，有無轉(zhuǎn)移、擠占、挪用、貪污扶貧開發(fā)和重點項目建設(shè)資金的現(xiàn)象。各級黨委、政府和相關(guān)部門要從實現(xiàn)農(nóng)村小康，建設(shè)和諧社會的戰(zhàn)略高度出發(fā)，密切配合，同心同德，努力為扶貧開發(fā)工作提供政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。盡快建立健全“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”的工作機制，對扶貧攻堅村、扶貧重點村和新農(nóng)村的建設(shè)用地，要實行國土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)辦三家會審，避免不按規(guī)劃設(shè)計亂占濫建，最大限度地節(jié)約用地、保護生態(tài)。近年來，我縣農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，素質(zhì)也得到了顯著提高，但整體素質(zhì)還比較低，特別是長期居住在高寒邊遠山村的農(nóng)民，大部分都是年老、體弱、智低、力差的人口，思想觀念比較落后、科技文化知識欠缺、民主法制意識淡薄，與新農(nóng)村建設(shè)的要求相距甚遠。我縣農(nóng)村特別是8個特困村，基礎(chǔ)設(shè)施落后、生產(chǎn)力水平低下、公共事業(yè)發(fā)展滯后，不少地方飲水、用電、出行等基本需要難以滿足，這是制約經(jīng)濟發(fā)展、形成貧困頑疾、導致返貧率高的重要原因。以上這些成績的取得得益于縣委、縣政府高瞻遠矚、超前的正確領(lǐng)導；得益于我們有勇于探索，敢于實踐的開創(chuàng)精神；更得益于我們上下一心，橫向聯(lián)動的密切協(xié)作。省委、省政府也把扶貧開發(fā)作為八大民生工程之一。要以提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力為重點，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)進度，力爭在5月中旬前，全面完成廣佛太平河上片農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)任務(wù)，6月初啟動建設(shè)廣佛太平河下片農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。 （四）突出科學規(guī)劃，強化管理控制，進一步強化新農(nóng)村建設(shè)的保障措施。好的機制是扎實推進工作的有效動力，今后，對扶貧重點村、新農(nóng)村和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉農(nóng)項目建設(shè)，要大力推行競爭機制，要把我們有限的投入投到那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導積極性高，群眾參與意識強，實施外部環(huán)境好的地方，確保項目的扎實開展。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時解決，堅決糾正。按照“渠道不亂、用途不變、集中使用、各記其功”的原則和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，統(tǒng)籌安排，整合各種支農(nóng)項目扶貧資源，形成扶貧開發(fā)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的整體合力。農(nóng)辦、城建等部門要加大對新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的監(jiān)管力度，并進行依法、有效地控制、指導。提高農(nóng)民整體素質(zhì)，增強其自我發(fā)展、自我管理、自我服務(wù)的能力，是社