【正文】 量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)作為執(zhí)法監(jiān)督、案卷評查、考核檢查的重點內(nèi)容，提高各類行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)實施頻率。建立市場監(jiān)管的系統(tǒng)性風(fēng)險和區(qū)域性風(fēng)險評估規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)、完善防范及應(yīng)急工作預(yù)案。堅持局長辦公會議學(xué)法制度，重點學(xué)習(xí)規(guī)范政府共同行為和新頒布的法律法規(guī)，年度集中學(xué)法不少于4次。責(zé)任單位：法規(guī)股。責(zé)任單位：縣局法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股（室、局）、信息中心、各分局（所）。完善重大行政執(zhí)法行為備案管理，建立重大行政強制決定備案制度，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格落實重大行政處罰備案制度。加強行政調(diào)解工作機構(gòu)和調(diào)解員隊伍建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈工商行政管理機關(guān)法治工商建設(shè)評價指標(biāo)體系〉的通知》的有關(guān)精神，結(jié)合實際，進(jìn)一步修改完善我市各級工商系統(tǒng)的《法治工商建設(shè)評價指標(biāo)體系》。 （二）推進(jìn)重大行政決策程序化、制度化。 （四）推進(jìn)行政執(zhí)法嚴(yán)格化、規(guī)范化。責(zé)任單位：縣局法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各分局。按照“監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一”的原則，積極探索市場主體網(wǎng)格化監(jiān)管模式與相對集中執(zhí)法體制的結(jié)合點和結(jié)合機制，充分發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管模式拓寬辦案領(lǐng)域、豐富案源、促進(jìn)監(jiān)管職能到位的作用，通過合理分配監(jiān)管執(zhí)法資源，收到了以監(jiān)管促執(zhí)法、以執(zhí)法帶監(jiān)管的良好效果，實現(xiàn)了監(jiān)管、執(zhí)法、維權(quán)、服務(wù)等工作“多贏共進(jìn)”。 一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強依法行政觀念 一是明確依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。轄區(qū)劉杜工商所拓寬法制精細(xì)化管理思路，積極探索基層工商所精細(xì)化管理模式，圍繞基層所工作制定了37項日常工作規(guī)程，繪制了清晰形象的工作流程圖，編印了集工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、流程等于一體的精細(xì)化工作手冊，奠定了推進(jìn)依法行政，提高行政效能的堅實基礎(chǔ)。從構(gòu)建多元監(jiān)督機構(gòu)、規(guī)范監(jiān)督機制、細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容、明確監(jiān)督依據(jù)入手，不斷加強執(zhí)法監(jiān) 督，提升監(jiān)督效能，全局監(jiān)管執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。我局各級法制監(jiān)督機構(gòu)加強對立案的審查，編制《立（銷）案登記薄》對符合立案條件的案件進(jìn)行登記、編號，以備對案件查處的情況進(jìn)行監(jiān)督。同時，在符合法律法規(guī)的前提下，落實自治區(qū)工商局、市工商局各項優(yōu)惠政策，放寬準(zhǔn)入條件，優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境。 二、完善執(zhí)法監(jiān)督機制，大力推進(jìn)依法行政工作的監(jiān)督檢查工作 一是廣泛開展督查，落實執(zhí)法監(jiān)督。 三是加強規(guī)范性文件制定和備案工作。111月全局巡查市場主體11萬戶次，辦理一般程序案件1338件，未發(fā)生一起違法違紀(jì)事件。實行每月一法、每季一考，采取集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、崗位練兵等方式，不斷加大干部職工教育培訓(xùn)力度，今年舉辦法制培訓(xùn)班12期，參訓(xùn)人員達(dá)864人次。 二、創(chuàng)新體制機制，夯實依法行政基礎(chǔ) 一是實行法制員委派制度。加強對各分局行政執(zhí)法情況專項檢查，監(jiān)督各基層執(zhí)法機構(gòu)、人員嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限行使職權(quán)、履行職責(zé)。制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)將征求意見、合法性審查、集體討論決定作為必經(jīng)程序。 。 。 （五）推進(jìn)矛盾化解有序化、有效化。 。 。責(zé)任單位：機關(guān)黨委牽頭，縣局各股室、各分局。 。制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)將征求意見、合法性審查、集體討論決定作為必經(jīng)程序。加強對各分局行政執(zhí)法情況專項檢查，監(jiān)督各基層執(zhí)法機構(gòu)、人員嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限行使職權(quán)、履行職責(zé)。 ?？h工商局要重點解決法制機構(gòu)薄弱、人員不足等突出問題，使法制機構(gòu)規(guī)格、設(shè)置、編制與其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。舉辦2期領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班，學(xué)習(xí)依法行政理論，集中研討制約本地區(qū)依法行政工作的重難點問題。完善規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報和監(jiān)督檢查制度，逐步實行規(guī)范性文件網(wǎng)上報送備案?？h工商局要組織一到兩次案卷交叉評查，對案卷內(nèi)容的完整性、證據(jù)的充分性、法律適用的準(zhǔn)確性、裁量的合理性、程序的正當(dāng)性、文書的規(guī)范性進(jìn)行全面評查。在公開考試的基礎(chǔ)上選拔23名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、懂法律、愛學(xué)習(xí)的法制員，以市局名義委派到各監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)從事法制工作。編發(fā)法制簡報，通過新法速遞、核審?fù)▓?、精?xì)化理論探討、辦案文書范例等欄目，為監(jiān)管執(zhí)法人員提供了切實可行的指導(dǎo)服務(wù)。 三是推行法制精細(xì)化管理模式。積極主動、全面細(xì)致開展規(guī)范性文件的清理工作，杜絕了文件“打架”現(xiàn)象。我局通過完善法制監(jiān)督和行政執(zhí)法評議機構(gòu)建設(shè)，加強對系統(tǒng)內(nèi)的行政執(zhí)法行為的督查，目前，我局已初步形成以行政復(fù)議機構(gòu)、信訪機構(gòu)、法制督查機構(gòu)、監(jiān)察督查機構(gòu)為核心的法制監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強對全系統(tǒng)行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督。為重點項目企業(yè)提供“綠色通道”服務(wù)。 二是核審從嚴(yán)把關(guān)，確保案件質(zhì)量。 四是完善監(jiān)督機制強化行政監(jiān)督。10月29日在市依法行政經(jīng)驗交流會議上作《推行精細(xì)化管理提高法制工作效能》的經(jīng)驗介紹，得到廣泛肯定。工商局“三位一體”推進(jìn)依法行政效果顯著市工商局圍繞建設(shè)“法治工商”目標(biāo)，堅持“增強依法行政觀念、夯實依法行政基礎(chǔ)、提高依法行政能力”三位一體，全面推進(jìn)依法行政，市場監(jiān)管、行政執(zhí)法各項工作逐步走上制度化、規(guī)范化、程序化、法治化軌道，多次被評為市依法行政先進(jìn)單位，提升了工商部門依法行政、規(guī)范高效的良好形象。 二是深化相對集中執(zhí)法體制改革。完善重大行政執(zhí)法行為備案管理，建立重大行政強制決定備案制度，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格落實重大行政處罰備案制度。責(zé)任單位：縣局法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股（室、局）、