【正文】 局是符合實際的，因為山水已經(jīng)把縣城分隔成幾個組團，必須順著它來發(fā)展，這樣有利于今后交通的組織、生活環(huán)境的改善、相關功能的互補。同時，要做到新XX縣區(qū)聯(lián)動，按照“分塊改造，整體提升”的思路，逐步弱化XX縣區(qū)行政辦公和大型公共服務功能，力爭全年分流1萬人。我們要認真研究國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展政策，努力爭取更多的基礎設施項目和產(chǎn)業(yè)項目。 ㈣以統(tǒng)籌發(fā)展促進社會和諧堅定不移。要堅持一手抓發(fā)展，一手托民生，大力實施民生工程。在一個地方、一個部門擔任主官或者是副職，不是想當就能當?shù)?。主要領導要有駕馭全局、協(xié)調(diào)各方的能力，要有圍繞目標、操作到位的能力，要有調(diào)動各方面積極性的能力。衡量一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，要用項目說話，用面貌變化說話，用財政增長說話，用指標進位說話；衡量一個部門的工作，除了完成常規(guī)工作外，就是要看辦事效率、服務水平、服務質(zhì)量、自身建設有沒有改善、有沒有提高。當前，我們趕超發(fā)展任務很重，壓力很大，要做的事情很多，需要我們的干部發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、吃苦耐勞的精神，比別人少休息，比別人多流汗，苦干實干，迎難而上，不達目的不罷休。四是要做好春耕備耕工作，抓好桑園、茶園的管理。 當前，春節(jié)已過，各級干部要把心思和精力迅速轉(zhuǎn)移到工作上來。特別是各級領導干部，要切實沉到項目一線，真正做到情況在一線掌握，問題在一線解決，實績在一線體現(xiàn)。二是干勁要足。如果不盡責、不做事、不進步，幾年之后還是老樣子，沒有為“身后留點什么”，就是沒有履好職、盡好責的表現(xiàn)。 三、切實改進作風，強化工作保障，狠抓落實促趕超 能否完成全年各項目標任務，根本在落實，關鍵看作風。四是要加強基礎設施建設。要進一步創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境，切實幫助企業(yè)解決好用地、融資、用工、配套和資源整合等難題。項目是發(fā)展的核心，項目是趕超的關鍵。今年9月份就是決戰(zhàn)良塘三周年，離五年基本建成的時間只剩下兩年了。當前和今后相當長一段時間，我國城鎮(zhèn)化都將處于快速發(fā)展階段。要十分重視重點項目的竣工投產(chǎn)。做好今年的工作，我們必須全面貫徹落實中央、全省經(jīng)濟工作會議精神和市委十屆二次全會精神，緊緊圍繞縣第十六次黨代會提出的工作重點和奮斗目標，堅持強工業(yè)、興城鎮(zhèn)、抓項目、擴投資、惠民生，全力以赴加快趕超步伐，具體做到“四個堅定不移”?！比莵碜杂谏霞墝Φ母叨戎匾?、大力支持。市委十屆二次全會提出今年生產(chǎn)總值增長13%以上；財政收入增長25%以上，突破200億元；固定資產(chǎn)投資增長30%以上?？平涛男l(wèi)等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，被評為全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣、全國科技進步先進縣和全國科普示XX縣區(qū)。剛剛過去的一年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是縣、鄉(xiāng)、村三級換屆之年，也是我縣各項工作實現(xiàn)進位趕超的豐碩之年。在今年元月5日至9日全市縣域經(jīng)濟巡回檢查集中測評中，我縣躍居全市第三名，各項主要經(jīng)濟指標由2009年全市后三進入前三；全市九項考評我縣3個第一，4個第三，1個第四，全部進入第一方陣，實現(xiàn)了歷史性的突破。 壓力依然巨大，務必頭腦清醒。信心來自于五個方面：一是來自于發(fā)展思路清晰、重點突出。四是來自于發(fā)展城鎮(zhèn)化的條件、基礎和機遇。我們要在保持興城勢頭的同時，把強攻工業(yè)擺在更加突出的位置，緊盯500億的工業(yè)主營業(yè)務收入目標，堅定不移地決戰(zhàn)工業(yè)，切實增強工業(yè)經(jīng)濟對縣域經(jīng)濟的支撐力和貢獻率。 要把做大產(chǎn)業(yè)作為決戰(zhàn)工業(yè)的突破口。我們要圍繞“規(guī)劃面積128平方公里、建成面積30平方公里、人口達到30萬”的湘鄂贛三省九縣宜居宜業(yè)宜游、文化生態(tài)區(qū)域中等城市發(fā)展目標，做好縣城總體規(guī)劃修編工作，啟動黃田里、竹坪組團控制性詳規(guī)編制工作，研究好“六組團”的功能定位和市政基礎設施、公共服務設施的規(guī)劃論證。 要加強城市管理不松勁。各個部門和單位要進一步增強項目意識、發(fā)展意識，充分利用各自的資源和人脈關系，積極與國家部委和省市廳局的對接，千方百計向上爭資金、跑項目。在抓好工業(yè)經(jīng)濟和城市建設的同時，要統(tǒng)籌抓好“三農(nóng)”、民生和社會穩(wěn)定工作，在發(fā)展工業(yè)中做強農(nóng)業(yè)，在建設城鎮(zhèn)中繁榮農(nóng)村，在減少農(nóng)民中富裕農(nóng)民，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、社會穩(wěn)定。要完善教育網(wǎng)點布局，XX縣區(qū)職業(yè)高中、第七小學和良塘XX縣區(qū)小學、幼兒園；進一步鞏固教育改革成果，完善績效考核制度，提高教育教學質(zhì)量，切實辦好人民滿意教育。去年換屆后，組織和群眾把大家放到這個位子上，大家就要珍惜這個機會，看重這個平臺，把組織與群眾的信任和肯定化為推動趕超發(fā)展的動力，真正做到在其位謀其政、盡其責。分管領導要有大局意識，整體推進分管工作，同時在一些方面要有突破、有亮點、有特色，在一定范圍內(nèi)起到引領和示范作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門絕不能滿足于縱向比有進步，都要橫向比趕超發(fā)展的成效，橫向比服務大局的成效。三是要在深入實際中錘煉作風。五是城市管理、征地拆遷等各項工作都要步入正軌。目前，我們在建項目較多、投資較大，要切實加強項目資金的監(jiān)管，防止專項資金被挪用、截留、擠占，出現(xiàn)“工程上馬、干部下馬”的現(xiàn)象。我們每位干部，都要把項目一線作為錘煉作風的練兵場，在項目建設中接受鍛煉，經(jīng)受考驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要把工作目標定得高些、更高些，把工作要求提得嚴些、更嚴些，自始至終盯緊目標，跳起來摘桃子，不實現(xiàn)目標不罷休。大家要有比較意識，與前任比，與自己比，是進步了還是原地踏步，群眾對你的評價是肯定的多還是否定的多；該你履行的職責你履行好了沒有，你是不是把力氣全部使出來了。要加強社會治安綜合治理，扎實推進平安創(chuàng)建，完善治安防控體系，不斷增強人民群眾的安全感。要深入開展林業(yè)秩序?qū)ｍ椪?，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，管住山上，守住源頭，保護好青山綠水。 要加大項目建設的推進力度。 ㈢以項目建設倒逼固投增長堅定不移。今年要實施的60個重點城建項目，每一個項目都要謀劃好，做到心中有數(shù)。李克強副總理在《瞭望》發(fā)表文章指出：“最大的內(nèi)需在城鎮(zhèn)化，最雄厚的內(nèi)需潛力也在城鎮(zhèn)化。全力支持香爐山鎢業(yè)、贛北鎢業(yè)、新中英陶瓷、南方水泥、湘贛有色、山谷泉酒業(yè)、義烏返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、國鴻集團、華偉礦業(yè)、寧紅集團等企業(yè)通過技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、靠大聯(lián)強，盡快做強做大，達產(chǎn)達標。 二、堅持既定思路，把握主要抓手，全力以