【正文】 住院治療執(zhí)行住院日費(fèi)用限額制，即一般住院患者平均每日總費(fèi)用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得超過(guò)200元，在縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得超過(guò)400元，急、危、重患者在縣級(jí)醫(yī)院不得超過(guò)1600元（特殊檢查費(fèi)、手術(shù)費(fèi)除外）。中央巡回檢查組組長(zhǎng)傅克誠(chéng)、衛(wèi)生部長(zhǎng)陳竺、衛(wèi)生部黨組書記張茅、副省長(zhǎng)鄭小明等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)免費(fèi)醫(yī)療工作予以充分肯定，一些專家稱免費(fèi)醫(yī)療是一場(chǎng)深刻的民生革命和社會(huì)革命，是中國(guó)福利建設(shè)史上的一個(gè)圣典。**縣委、政府一方面創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)支持企業(yè)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力；另一方面發(fā)揮公共財(cái)政的杠桿調(diào)節(jié)作用，通過(guò)完善社會(huì)保障體系，讓全縣人民分享公共財(cái)政的陽(yáng)光。如果小病能夠得到及時(shí)治療，則可有效防止發(fā)展成大病，這對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)可以節(jié)省更多醫(yī)療支出，對(duì)于民眾來(lái)說(shuō)可以減少對(duì)看病開支的擔(dān)憂。 八是建議**縣盡快完善全民免費(fèi)醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)管理中心，重點(diǎn)抓好各定點(diǎn)醫(yī)院的管理工作和稽查工作，鼓勵(lì)慢性病、小病患者門診治療，確保大病、重病患者住院治療，降低醫(yī)療費(fèi)用、執(zhí)行好新醫(yī)改的各項(xiàng)政策。老百姓沒(méi)有了后顧之憂，都健康、快樂(lè)地生活，搞建設(shè)、謀發(fā)展，其創(chuàng)造的財(cái)富遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于免費(fèi)醫(yī)療等民生投入。在**推行免費(fèi)醫(yī)療有許多有利條件，一是縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力迅速提升，財(cái)政收入穩(wěn)步增加，為實(shí)施免費(fèi)醫(yī)療提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；二是免費(fèi)醫(yī)療的基本精神與國(guó)家新醫(yī)改提出的公共服務(wù)均等化、醫(yī)療衛(wèi)生公益性質(zhì)、公共財(cái)政投入占主體地位、確保公平競(jìng)爭(zhēng)的改革方向是一致的；三是城鄉(xiāng)合作醫(yī)療的率先實(shí)施和成功推進(jìn)，為免費(fèi)醫(yī)療打下良好的群眾基礎(chǔ)，積累了寶貴的管理經(jīng)驗(yàn)；四是醫(yī)療事業(yè)迅速發(fā)展，診療水平不斷提高，醫(yī)療設(shè)施日益完善，基本可以滿足全縣人民的就醫(yī)需求。從住院人群分析，%，%，不難看出，廣大農(nóng)民群眾是這一惠民政策的直接受益者。同時(shí)，在住院病人數(shù)量達(dá)到最高峰的時(shí)期，縣上及時(shí)采取多種措施保證了急危重病人的及時(shí)入院治療。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人均住院費(fèi)、藥品比例、檢查陽(yáng)性率、日均住院費(fèi)用等項(xiàng)目不得超過(guò)規(guī)定指標(biāo)，縣上按月進(jìn)行考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，控制醫(yī)藥費(fèi)不合理增長(zhǎng)，防止浪費(fèi)醫(yī)療資源。同時(shí)，對(duì)一些特殊病種報(bào)銷進(jìn)行了規(guī)定，如血費(fèi)、特殊檢查費(fèi)報(bào)銷90%；營(yíng)養(yǎng)藥費(fèi)報(bào)銷80%。**，預(yù)計(jì)2009年財(cái)政收入將突破100億元。具體由醫(yī)保辦和合療辦根據(jù)全民免費(fèi)醫(yī)療支出需要報(bào)康復(fù)辦審定后，財(cái)政局社保科予以及時(shí)撥付。 免費(fèi)醫(yī)療手續(xù)辦理是整個(gè)工作運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從調(diào)研的情況看，縣上嚴(yán)格執(zhí)行了住院費(fèi)墊付、“直通車”報(bào)銷制度，基本做到簡(jiǎn)單易行，方便快捷。從七個(gè)月的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析來(lái)看，均少于2008年調(diào)研時(shí)測(cè)算情況。 部分群眾擔(dān)心政策會(huì)變的問(wèn)題。 四、深刻啟示 **縣全民免費(fèi)醫(yī)療制度的頒布與實(shí)施，在全國(guó)的醫(yī)療改革中具有標(biāo)桿意義。**縣從2007年開始全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等七個(gè)一體化，取得了顯著成效。在當(dāng)前“免費(fèi)醫(yī)療”尚難在全市推廣的情況下，應(yīng)該鼓勵(lì)有能力的縣區(qū)在提高醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)方面先試先行。 三是建議市上組織有關(guān)部門人員和農(nóng)民代表到英國(guó)、印度、巴