【正文】 有困難的老年人，倡導(dǎo)老年人互助服務(wù)。 四是農(nóng)村老人經(jīng)濟(jì)收入低，生活困難較多。有的老年協(xié)會(huì)配合村委會(huì)對(duì)不贍養(yǎng)孝敬老人的子女開展批評(píng)教育，成為老年權(quán)益的守護(hù)員。縣上抓住2008年“”大地震災(zāi)后重建機(jī)遇，依靠天津援建，爭取上級(jí)補(bǔ)助，增加縣財(cái)政投入，先后籌資5374萬元，建成功能齊全、設(shè)備配套的8所敬老院，有床位1270張，提前達(dá)到國家“十二五”規(guī)定每千名老人擁有30張機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位的標(biāo)準(zhǔn)。2010年3月，縣政府發(fā)出《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》；2011年9月，縣委政府發(fā)出《關(guān)于加快“十二五”時(shí)期全縣老齡事業(yè)發(fā)展的意見》，將老齡事業(yè)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大財(cái)政投入，大力推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)解決高齡、獨(dú)居、失能、低收入等困難老年人養(yǎng)老問題，改善提高了老年人生活質(zhì)量。2012年為農(nóng)村60歲以上雙女戶、獨(dú)生子女戶老人2914人，獎(jiǎng)扶面達(dá)到100%?？h老齡辦老年學(xué)會(huì)把組建鎮(zhèn)村（社區(qū)）老年協(xié)會(huì)作為基層老齡工作的組織載體和為老年人服務(wù)的重要平臺(tái)，精心安排，辦點(diǎn)示范，已成立鎮(zhèn)老年協(xié)會(huì)7個(gè)，村（社區(qū)）老年協(xié)會(huì)36個(gè)，吸納發(fā)展會(huì)員1000余名。金家河村有位老人，患病晚上死在家中幾天后，才被人發(fā)現(xiàn)；西淮壩村有位老人，上山撿柴突發(fā)病死在山上兩天后，才被人發(fā)現(xiàn)。在離鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)居住分散的村，農(nóng)村老年人除了看電視外，少有文化娛樂活動(dòng)，活動(dòng)空間狹小。子女在外地工作打工，必須為家中老人生活提供必需的生活用品或資金，并要委托親屬或鄰居代為照顧家中老人，子女與其親屬或鄰居簽訂書面協(xié)議，實(shí)行有償服務(wù)。隨著老齡化的到來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村組干部的一項(xiàng)重要任務(wù)，是做好老年人、特別是空巢老人、獨(dú)居老人、失能半失能老人、生活困難老人的工作。總之，要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，先從比較容易的方面著手，采取多元化投入的辦法，建設(shè)既能提供保障性養(yǎng)老服務(wù)，又能開展代養(yǎng)性養(yǎng)老服務(wù)，既有專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，又可以開展老年人之間互利互惠互助服務(wù)，小型多樣、形式靈活的農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制。贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要”。 五是農(nóng)村老人情感孤獨(dú)，文化生活匱乏。 二是農(nóng)村空巢老人家庭多?？h上決定，在考察選拔任用干部、推選人大代表、評(píng)選先進(jìn)模范中，要把是否孝親敬老作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。農(nóng)民參保率達(dá)到96%，發(fā)放率達(dá)到100%。農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。落實(shí)老有所養(yǎng)、最基本的是夯實(shí)居家養(yǎng)老基礎(chǔ)，落實(shí)子女贍養(yǎng)老人責(zé)任。2012年，全縣農(nóng)村60歲以上老年人口23372人，%，明顯高于城鎮(zhèn)老年人口平均比例。有的“421”家庭子女負(fù)擔(dān)過重?zé)o力照顧老人。 進(jìn)一步落實(shí)子女