【正文】 校”調(diào)研報告 主任、各位副主任、各位委員：根據(jù)縣人大常委會20**年工作計劃和主任會議的安排，決定對我縣20**年以來農(nóng)村小學(xué)“撤點并?！鼻闆r進(jìn)行調(diào)研。面對學(xué)生人數(shù)少，學(xué)校邊遠(yuǎn)難管理、師資難調(diào)配，代課教師工資低素質(zhì)差等因素，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校沒更多考慮少數(shù)群眾子女上學(xué)難的問題，脫離實際搞“一刀切”。由于受資金、規(guī)劃、建設(shè)等因素的影響，我縣農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)滯后，目前全縣還沒有一所農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，未遵循“先建后撤”的原則，而是先撤后建。 （三）加強教師隊伍建設(shè)，按編制配齊教師。二是加大教師周轉(zhuǎn)房等投入力度，為教師提供基本的工作、生活條件，使其安心從教，盡力奉獻(xiàn)。對群眾反映強烈的問題要認(rèn)真做好解釋工作，并及時修改、完善方案，嚴(yán)格按照程序，不得簡單從事，隨意撤并。由于交通閉塞、經(jīng)濟(jì)落后，部分少數(shù)民族學(xué)生入學(xué)時還不懂漢語，過去在這些校點實施雙語教學(xué)，對提高教學(xué)質(zhì)量、提升人口素質(zhì)起到了不可低估的作用。一是違背原則，盲目撤并。通過縣鄉(xiāng)聯(lián)動，聽訪查看，對我縣農(nóng)村小學(xué)20**年以來“撤點并校”情況有了一個較為全面的了解。尤其是低年級學(xué)生，遇雨季和冰凍天氣，安全更無保障，須得家長接送，一定程度影響了他們的生產(chǎn)生活秩序，增加了家長的心理和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，留守兒童上下學(xué)途中的管理，更是一大問題。根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計，我縣農(nóng)村小學(xué)撤并被閑置的校舍共30031平方米，有的低價賣給農(nóng)戶，有的被農(nóng)戶逐步占用，大部分則閑置，任憑風(fēng)吹雨淋，逐漸變成廢墟。撤并農(nóng)村小學(xué)，要堅持原則性與靈活性相結(jié)合，政策規(guī)定與實際情況相結(jié)合，因地制宜，既要考慮到區(qū)域內(nèi)的人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)條件、地理環(huán)境，也要考慮到地方的文化特點、民族狀況、人口流動和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等問題。按照“宜撤則撤、需增則增，實事求是、因地制宜，先建后撤、確保教學(xué)”的