【正文】 （四）扶持政策不明確，影響積極性。這些片面的、模糊的認(rèn)識，在很大程度上將會(huì)制約新農(nóng)村建設(shè)的步伐。全縣明確了兩個(gè)市級示范村、25個(gè)市級推進(jìn)村和6個(gè)縣級試點(diǎn)村，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓點(diǎn)示范，做到了縣上有樣板，鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞試點(diǎn)，典型示范，樣板引路，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。各級政府工作積極，不等不靠，力求因地制宜、因勢利導(dǎo)，多做農(nóng)民群眾思想工作，努力調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性，切實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一些人認(rèn)為：“新農(nóng)村建設(shè)就是村莊建設(shè)”、“新農(nóng)村建設(shè)就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“我們這里條件差，搞新農(nóng)村建設(shè)還不到時(shí)候”、“建設(shè)新農(nóng)村影響本職工作”。只注意抓看得見、摸得著的如修路、“一池三改”、建村辦公室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊農(nóng)房改造，忽視了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，忽視了抓農(nóng)民教育培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民，忽視了抓精神文明和政治文明建設(shè)，把“鄉(xiāng)風(fēng)文明”、“管理民主”棄之腦后?？h里要根據(jù)上級有關(guān)政策規(guī)定，不斷完善新農(nóng)村建設(shè)的扶持政策，增強(qiáng)政策的透明度和可操作性，防止政策在執(zhí)行過程中的變形走樣和層層消解。通過制定規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)以及給予財(cái)政和技術(shù)支持等措施，倡導(dǎo)和支持新農(nóng)村建設(shè)。第四政績考核體制不適應(yīng)，現(xiàn)行的政績考核體制決定了一些基層政府心思花在大造典型、包裝經(jīng)驗(yàn)上，難免不出現(xiàn)形式主義的東西。推進(jìn)村、試點(diǎn)村，多方籌資搞規(guī)劃，投入小，項(xiàng)目少，實(shí)施規(guī)劃難度大，建設(shè)速度較慢，難以起到示范作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前，全縣縣級部門、幫扶企業(yè)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府共投入新農(nóng)村建設(shè)資金近1000萬元。建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系和部門、企業(yè)定點(diǎn)幫扶制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自的實(shí)際情況，采取不同的方式編制規(guī)劃。 （二）規(guī)劃的可行性存在差距。這種被農(nóng)民稱之為“鞭打快?！钡恼撸瑢?lì)農(nóng)民產(chǎn)生出的負(fù)面效應(yīng)，已經(jīng)嚴(yán)重地影響到農(nóng)民的積極性，以致出現(xiàn)對新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生觀望和等、靠、要的思想。 （五）以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村各項(xiàng)工作，注重