【正文】 計生號《關(guān)于做好超使用管理及開展接生和終止妊娠手術(shù)情況調(diào)查的通知》等文件和《中期以上非醫(yī)學需要終止妊娠審批制度》、《術(shù)前查驗證明及統(tǒng)計報告制度》、《終止妊娠藥品限售制度》、《孕情跟蹤服務和信息通報制度》等，進一步完善、規(guī)范對育齡群眾生育全過程的跟蹤監(jiān)測和服務，特別有利于做好孕前管理。同時結(jié)合“干部下基層”活動，要把農(nóng)村計生工作納入工作范圍，幫助村（居）落實人口計生各項工作；強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村居計生員業(yè)務培訓，提高他們工作能力和業(yè)務水平；引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對村居計生工作的指導，制定村居計生工作責任制，引導群眾對計劃生育實行自我管理、自我教育、自我服務，逐步形成了“屬地管理，村組負責，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務”的農(nóng)村基層計劃生育自治管理體制，推進了計生工作重點下移。④各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三套班子每月至少召開一次計生會議，聽取駐村干部計生工作匯報，研究分析計生工作。目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦在崗的人，就有人從事業(yè)單位借用，有名是臨時工。要進一步整合各種社會資源，健全完善計劃生育公益金制度和計劃生育優(yōu)惠政策，以利益為導向，逐步引導群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。要大力推廣計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，規(guī)范計劃生育服務管理，使群眾的婚育觀念得到明顯轉(zhuǎn)變，出生人口性別比有所降低。要進一步深化計劃生育村（居）民自治工作，健全自治組織網(wǎng)絡，抓好計生協(xié)會整建工作，充分發(fā)揮協(xié)會的民主參與、民主監(jiān)督作用，引導群眾真正實現(xiàn)對計劃生育的自我管理、自我教育和自我服務，逐步改善計生基層基礎(chǔ)薄弱的局面。 突出四項重點。 提高兩大作用。同時也促使廣大基層干部不斷克服厭倦、畏難情緒，振動精神，深入基層，進村入戶關(guān)心群眾的生產(chǎn)、生活、生育，摸清計生底子，努力工作，促進了各項工作的全面落實。因此，今年以來，我們縣委、縣政府從自身做起，加強了對計生工作的督導和檢查，加大計生工作力度，促使廣大基層干部不斷克服厭倦、懈怠、畏難情緒，全力以赴投入工作。由法院強制執(zhí)行的，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費的分成中提成，作為法院計劃生育強制執(zhí)行經(jīng)費，促進了征收工作強有力的開展。年月初，縣檢察院對以非法行醫(yī)罪做出了批準逮捕的決定，現(xiàn)公安機關(guān)正在對進行追捕；對涉嫌非法進行節(jié)育手術(shù)案也作出處理。因此，年縣委、縣政府推出了在全縣范圍內(nèi)開展以人口與計劃生育法規(guī)、科普知識教育活動為載體的宣教活動，并以此帶動其他各項工作的全面開展，活動主要從七大方面推開：一是開展了計劃生育法規(guī)、科普知識大宣傳，營造濃厚的計生氛圍，使群眾在潛移默化中受到了教育、轉(zhuǎn)變婚育觀念。同時利用其他一些宣傳輿論工具和陣地，深化新型生育文化的宣傳，使計生法律法規(guī)、科普知識進村入戶，家喻戶曉，推動各項計生指標執(zhí)行良好。在開展縣內(nèi)流動人口委托管理試點的基礎(chǔ)上，以點帶面逐步鋪開，促使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實對縣內(nèi)流動人口的委托管理。 二是進一步完善了利益導向機制。凡計生各項指標完成情況連續(xù)兩個月排名在全縣后六位，并且有兩項指標未達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要予以通報批評，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、分管計生領(lǐng)導、計生辦主任予以談話誡勉；連續(xù)三個月排在后六位，并且有兩項指標未達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要予以懸掛“計劃生育不合格單位”黃牌，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、分管計生領(lǐng)導、計生辦主任予以黨政紀處分，對其他班子成員予以談話誡勉；計劃生育率、社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)率及綜合避孕節(jié)育率三項工作的合計得分占總分以下或出現(xiàn)出生人口漏報、瞞報、虛報現(xiàn)象的村居，對聯(lián)片、聯(lián)村領(lǐng)導或工作人員，要視同駐村干部給予適當處理。四是出生嬰兒性別比畸高，利用超非法鑒定胎兒性別行為猖獗，性別比失衡治理工作任重而道遠。要堅持計劃生育工作“一把手”工程，實行黨政一把手親自抓，負總責，以科