【正文】 展走在了全區(qū)前面；橫縣林改工作的各項指標(biāo)整體比較均衡。昨天和今天上午，我們參觀了林改、造林綠化和林下經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)場，舉行了配套改革啟動儀式；剛才一些市縣作了發(fā)言，等一會，自治區(qū)黨委陳際瓦副書記、自治區(qū)陳章良副主席將作重要講話，國家林業(yè)局張蕾司長將作培訓(xùn)講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，狠抓落實。全區(qū)共有33位省級領(lǐng)導(dǎo)、47個中直區(qū)直單位參加了植樹造林活動。個別地方村組的承包方案質(zhì)量不高，有的村組承包方案雷同，沒有做到“一村一策”、“一組一案”；有些地方的檔案材料沒有及時收集、整理和歸檔。自治區(qū)黨委、政府對林業(yè)改革發(fā)展寄予厚望。要根據(jù)時間節(jié)點，加強工作進度的督查；尤其是要強化對林改落后市縣的督查，幫助這些市縣分析原因，落實工作措施，盡快把進度趕上去。要針對“三跨”和“三過”問題，健全機制，研究解決問題的有效措施；要先易后難，逐個突破；要堅持以調(diào)解為主、仲裁為輔，盡可能減少訴訟；要研究制定實施林權(quán)糾紛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。 （一）著力做好種苗保障和造林管護。同時，要認(rèn)真組織好“廣西綠化模范城市”、“廣西綠化模XX縣區(qū)（市）”和“廣西綠化模范單位”評選活動。要堅持扶優(yōu)扶強的原則，在貼息貸款、扶貧開發(fā)、種養(yǎng)補助等方面傾斜支持，積極培育生產(chǎn)大戶、專業(yè)經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)，發(fā)揮他們的示范和帶動作用，推進規(guī)?；?、基地化、集約化生產(chǎn)，推進林下經(jīng)濟向大規(guī)模、深層次發(fā)展。 （二）加強部門協(xié)作，完善政策措施。 （四）著力打造精品和典范。配套改革的非試點縣（市、區(qū)）也要積極探索，不斷強化林業(yè)支持保障體系建設(shè)，優(yōu)化林業(yè)改革發(fā)展環(huán)境。今年開始全面推進林改的市、縣，要進一步強化矛盾糾紛大排查，摸清林改前山林糾紛的底數(shù)，分析問題的癥結(jié)所在，理清調(diào)處思路。三要強化經(jīng)費保障。各級各部門務(wù)必認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，鼓足干勁，加快進度，保證質(zhì)量，確保穩(wěn)定，全面完成全年林業(yè)改革發(fā)展的各項工作任務(wù)。一些地方對去年“先易”今年“后難”沒有足夠的認(rèn)識，面對困難和復(fù)雜局面，思想準(zhǔn)備不足，進入狀態(tài)較慢；有的縣缺乏緊迫感，抓林改的力度有所放松。這些成績的取得，是自治區(qū)黨委、政府高度重視的結(jié)果，是國家林業(yè)局大力支持的結(jié)果，也是各地各部門大力支持和共同努力的結(jié)果。至5月28日，全區(qū)完成植樹造林301萬畝，占計劃任務(wù)的86%，其中：山上造林完成269萬畝，山下綠化完成32萬畝。五是強化宣傳，擴大影響。山下綠化標(biāo)準(zhǔn)和水平整體偏低，嚴(yán)重干旱在一定程度上影響了造林成活率；精品不多、亮點不多，自治區(qū)要求今年建設(shè)的公路綠化示范樣板帶、江河河段綠化示范帶和村屯綠化示范點的進展不理想；石山地區(qū)的造林綠化急需加強。各市縣，尤其是林改進度較慢的市縣，要對照工作任務(wù)，倒排工作時間表，把工作任務(wù)落實到每一天，把責(zé)任目標(biāo)落實到每個人。加強檔案管理，嚴(yán)格按規(guī)范要求做好檔案管理工作。加快建立由保險監(jiān)管、林業(yè)、財政合力推動，保險公司、林業(yè)企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作組織、林農(nóng)多方參與的森林保險體系。 （三）著力繼續(xù)開展好“百萬農(nóng)戶種千萬棵樹”等專項活動。 （一）加強宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。要根據(jù)各地自然條件、特色產(chǎn)品和市場需求，牢固樹立品牌意識，強化品牌建設(shè)，打造一批名牌產(chǎn)品。各級林業(yè)部門要進一步加大對造