【正文】 分割的管理體制造成衛(wèi)生資源配置不合理，甚至是一定程度上的浪費。為了進一步掌握我市衛(wèi)生工作基本情況、謀劃好下一步衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，讓人民群眾得到更多的實惠，近期我在衛(wèi)生系統(tǒng)進行了一次實地調研。社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡體系不健全，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構設施條件普遍落后，貧困地區(qū)缺醫(yī)少藥問題突出，縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構改造建設任務繁重；農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)技人員比例小，人才資源匱乏，人員工資待遇低，隊伍不穩(wěn)定，人員流失現(xiàn)象較為嚴重。目前，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新農(nóng)合和貧困人員醫(yī)療救助，分別由勞動、衛(wèi)生和民政部門負責，條塊分割，不利于發(fā)揮醫(yī)療保險的整體效應。社區(qū)衛(wèi)生的生命力源自其服務功能的充分發(fā)揮，堅持六位一體，以群眾需求為根本強化社區(qū)衛(wèi)生服務功能，使之成為融預防、保健、康復、基本醫(yī)療、健康教育和計劃生育指導于一體的居民健康服務場所。完善艾滋病、結核病、血吸蟲病、乙肝、人禽流感等重大疾病防治機制，繼續(xù)實施艾滋病、結核病、血吸蟲病病人救治民生工程。同時，要根據(jù)衛(wèi)生改革與發(fā)展的需要，調整衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費支出結構，重點向農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生領域傾斜，逐步提高農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費在總衛(wèi)生經(jīng)費中的比重。加強公共場所、飲用水及涉水產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品監(jiān)管。明確各級各類公共衛(wèi)生機構服務規(guī)范標準和工作流程，完善公共衛(wèi)生服務績效考核；認真實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目，加強公共衛(wèi)生項目管理。一是鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平。新農(nóng)合籌資成本過高，資金使用過于謹慎，補償比沒有得到相應提高。突出表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是衛(wèi)生資源總量不足，配置不合理?，F(xiàn)將調研情況報告如下。 二是公共衛(wèi)生服務體系不健全，疾病預防控制任務艱巨。 六是經(jīng)費補償機制有待完善。完善社區(qū)首診、雙向轉診等制度，最終形成“小病在社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復回社區(qū)”的就醫(yī)格局。落實擴大國家免疫規(guī)劃各項措施，繼續(xù)實施全國保持無脊髓灰質炎狀態(tài)和消除麻疹行動計劃，做好麻疹強化免疫。要在科學規(guī)劃的基礎上，完善公立醫(yī)院的投入機制。嚴厲打擊餐飲業(yè)違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，加大案件查處力度。 （三）促進公共衛(wèi)生服務均等化