【正文】 相關(guān)工作人員先后8次赴江西永新、衡陽(yáng)常寧、XX縣區(qū)、醴陵、市公交公司等地開(kāi)展調(diào)研，通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)管理方法，努力探索適合我縣的公交經(jīng)營(yíng)管理辦法。 經(jīng)營(yíng)性質(zhì)。 經(jīng)營(yíng)模式。建議政府牽頭組織交通、交警、城管、規(guī)劃等相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合實(shí)地勘查后制定站點(diǎn)建設(shè)方案，站點(diǎn)建設(shè)由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。建議參照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特許經(jīng)營(yíng)期限10年；三是確定優(yōu)惠補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。第三方案：公司運(yùn)作、自主經(jīng)營(yíng)。采取政府投入，自負(fù)盈虧方式。設(shè)立了城市客運(yùn)管理股，加強(qiáng)公交企業(yè)和車輛的監(jiān)管力度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為；切實(shí)督促企業(yè)整章建制，完善內(nèi)部管理和約束機(jī)制。 二、公交管理主要措施為切實(shí)規(guī)范城市公共客運(yùn)秩序，營(yíng)造良好的城市公共客運(yùn)氛圍，在縣委、縣政府及各上級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局投入了大量的人力、物力、財(cái)力，做了大量細(xì)致的工作，采取的措施主要有：一是加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。政府主導(dǎo)即：由縣委縣政府確定公司經(jīng)營(yíng)主體，授權(quán)縣城投公司成立ｘｘ縣城市公交公司，并明確公司主要管理人員；公司運(yùn)作即：由公司制定公交管理和經(jīng)營(yíng)方案，制定相應(yīng)的管理制度，負(fù)責(zé)公司工作人員騁用、運(yùn)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理等，嚴(yán)格依照法定和各上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)及規(guī)劃的公交線路、車輛（詳見(jiàn)附件四）開(kāi)展公交經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；公車公營(yíng)即：公交運(yùn)營(yíng)車輛所有權(quán)歸屬國(guó)有，不以盈利為目的開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，禁止掛靠、承包經(jīng)營(yíng)，努力把城市公交做成公益事業(yè)，切實(shí)解決民生問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城市公交科學(xué)、健康可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。政府投入即：縣委縣政府出資1000萬(wàn)元人民幣注冊(cè)控股，無(wú)償劃撥公交公司經(jīng)營(yíng)所需站場(chǎng)、始發(fā)站亭、沿途候車點(diǎn)用地，并將站場(chǎng)及亭點(diǎn)建設(shè)、附屬設(shè)施投入全部納入縣財(cái)政預(yù)算支出，共計(jì)1835萬(wàn)元（詳見(jiàn)附件二），同時(shí)制定相應(yīng)的長(zhǎng)效補(bǔ)貼、補(bǔ)償機(jī)制，