【正文】 三化 ” 進(jìn)程，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，不斷深化農(nóng)村 第 2 頁 共 16 頁 改革，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，千方百計增加農(nóng)民收入。 “ 十五 ” 時期，全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，社會秩序良好，民族團(tuán)結(jié)和睦，人民生活水平不斷提高，為 “ 十一五 ” 加快發(fā)展、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。全縣已形成了各級各部門合力幫扶貧困村、建設(shè)小康示范村制度，積累了一些好的經(jīng)驗和做法，取得了良好成效，極大地促進(jìn)了幫扶村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是政府引導(dǎo)，農(nóng)民建設(shè)原則。要按照 “ 生產(chǎn)發(fā) 展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 的要求，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，深入扎實開展先進(jìn)生產(chǎn)進(jìn)農(nóng)家、幸福生活進(jìn)農(nóng)家、文明新風(fēng)進(jìn)農(nóng)家、美化整潔進(jìn)農(nóng)家、和諧民主進(jìn)農(nóng)家的 “ 五進(jìn)農(nóng)家 ” 實踐活動，全力組織實施 “ 抓百村建千村促萬村 ” 工程，建設(shè)有永仁特色的社會主義新農(nóng)村。緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)和加大財政轉(zhuǎn)移支付力度的歷史機(jī)遇，積極爭取上級的資金、項目支持，著力抓好基本農(nóng)田、節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把發(fā)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn) ）域經(jīng)濟(jì)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的切入點和突破口，著力培育產(chǎn)業(yè)支撐，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放，切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資，整合包裝一批生態(tài)基地、資源加工、城鎮(zhèn)建設(shè)等項目，引導(dǎo)外地大企業(yè)、大資本進(jìn)入農(nóng)村各個領(lǐng)域，培育一批大龍頭，建設(shè)一批大基地，發(fā)展一批大產(chǎn)業(yè)，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。建立與農(nóng)民收入水平相適應(yīng)的農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)管體系，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)。要以創(chuàng)建文明村為動力，扎實推進(jìn) “ 一池三改 ” ，加快垃圾集中堆放和垃圾池建設(shè)，大力整治村容村貌，徹底改變農(nóng)村“ 臟、亂、差 ” 現(xiàn)象。新聞媒體要開辟專題專欄，及時報道各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門開展新農(nóng)村建設(shè)的好思路、好經(jīng)驗、好典型，在全縣上下形成人人關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)，廣大農(nóng)民投身新農(nóng)村建設(shè)，社會各方支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。 各村（居）委會是新農(nóng)村建設(shè)的具體實施主體，要積極參與新農(nóng)村建設(shè)的各項具體工作。要按照 “ 縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主抓、村實施 ” 的原則，建立逐級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制?？h委、政府成立了新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作，成立辦公室負(fù)責(zé)處理日常工作，并從經(jīng)費和工作用車上給予保障。要嚴(yán)格按照突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色，保護(hù)有歷史文化價值的古村落和古民宅的要求，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，在村鎮(zhèn)規(guī)劃的指導(dǎo)下，修編土地總體利用規(guī)劃，根據(jù)各村組的不同發(fā)展?fàn)顩r，開展村容村貌整治和建設(shè)，重點加強(qiáng)村莊道路和公共設(shè)施建設(shè)，打造一批規(guī)劃有序、環(huán)境整潔 、村風(fēng)文明的示范村。二要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。 第 10 頁 共 16 頁 （三）切實增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)增強(qiáng)后勁。三要推進(jìn)各項改革。到 2024 年，全縣 50%的村基本完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。 堅持 “ 五個必須 ” 。從大的環(huán)境看，國家實施 “ 西部大開發(fā) ” 戰(zhàn)略，在投資項目、稅收政策和財政轉(zhuǎn)移支付等方面繼續(xù)加大對西部地區(qū)的支持，這有利于促進(jìn)永仁更快更好地發(fā)展。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是全面建設(shè)永仁小康社會的根本要求，是構(gòu)建 “ 和諧永仁 ” 的重要內(nèi)容。 今年是實施 “ 十一五 ” 規(guī)劃的第一年，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的開局之年。同時，充分調(diào)動社會各方力量，積極爭取各類企業(yè)、省州有關(guān)單位及永仁在外創(chuàng)業(yè)的成功人士對我縣農(nóng)村的幫扶，在全社會形成了共同關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的良好氛圍。按照政府引導(dǎo)、鄉(xiāng)村組織、農(nóng)民為主的要求，以群眾滿意為第一取向，充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民和基層的首創(chuàng)精神，最大限度地調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，讓農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。 實現(xiàn) “ 五個突破 ” 。二要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真貫徹落實中央對農(nóng)民實行的 “ 三減免、三補貼 ” 等政策，增強(qiáng)農(nóng)民增收后勁。加強(qiáng)禁毒和防治艾滋病工作，加大農(nóng)村地方病、傳染病和人畜共患疾病的防治力度。在鞏固人畜飲水解困成果的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村飲水安全工程 建設(shè)，解決農(nóng)民群眾飲水安全問題。 （二）整合資源，形成合力。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)制度 XX 縣區(qū)級各部門結(jié)對共建制度，幫助解決新農(nóng)村建 第 16 頁 共 16 頁 設(shè)中的有關(guān)問題。 （三）明確責(zé)任，狠抓落實。我們要牢 固樹立親民愛民為民的思想，從心底里把農(nóng)業(yè)作為我們的 “ 生存產(chǎn)業(yè) ” ，把農(nóng)民作為我們的 “ 衣食父母 ” ，把農(nóng)村作為我們的 “ 共同家園 ”