【正文】 為了充分利用干部檔案，為干部人事工作服務(wù)。三是實(shí)行服務(wù)式管理。要把歸檔工作嵌入工作流程，以保證在每一個(gè)流程之后，將相關(guān)文件實(shí)時(shí)歸檔。 三是對(duì)電子印章、數(shù)字簽署等采取防止非法使用的措施。在電子政務(wù)系統(tǒng)中按公文處理流程生成的公文，其構(gòu)成要素包括文件處理 第 15 頁(yè) 共 19 頁(yè) 單、原文、附件、電子文件的紙質(zhì)拷貝件等，都應(yīng)納入歸檔的范圍。 再生性保存法 再生性保存法是指將技術(shù)過(guò)時(shí)的存儲(chǔ)在 磁性載體或光盤(pán)上的電子檔案管理，適時(shí)地轉(zhuǎn)移到紙張上或縮微品上的方法。因此對(duì)參加電子文件制作和參與管理的人員必須加強(qiáng)管理，以防 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 不測(cè)。任何環(huán)節(jié)的疏忽，都將對(duì)數(shù)字信 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 息的真實(shí)性與可靠性造成危害。對(duì)于使用頻率較高、軟硬件技術(shù)已快過(guò)時(shí)的，可采用遷移法 。 打包保存法 打包保存法就是在保存電子文件的同時(shí)，將與電子文件相關(guān) 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 的軟件及其應(yīng)用系統(tǒng)一并保存，并與電子文件存儲(chǔ)在一起。二是指每一份電子文件的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和背景信息沒(méi)有缺損。因而判斷電子文件的真實(shí)性必須更多地著眼于其內(nèi)容的真實(shí)性，主要是認(rèn)定文件是否就是當(dāng)時(shí)當(dāng)人當(dāng)事形成的，主要關(guān)注的是其本質(zhì)的要素保持不變。有些在文件形成時(shí)已提取了主題詞，文件歸檔之后還要進(jìn)行標(biāo)引工作，這無(wú)疑是增加了勞動(dòng)量。充分利用計(jì)算機(jī)在 干部檔案管理工作中的作用，建立和完善干部檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)更新，動(dòng)態(tài)化管理干部人事檔案信息，保證干部檔案信息的時(shí)效性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。一方面重視檔案管理人員勞動(dòng)保護(hù)工作，督促管檔單位落實(shí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)待遇 。三是設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，按照檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)要求，配備標(biāo)準(zhǔn)的檔案用品、微機(jī)和設(shè) 第 7 頁(yè) 共 19 頁(yè) 備，使干部檔案管理實(shí)際現(xiàn)代化 。檔案人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，變化比較大 。 興辦服務(wù)實(shí)體，發(fā)展檔案產(chǎn)業(yè)。 開(kāi)展現(xiàn)行文件閱覽服務(wù)。創(chuàng)新就要重視現(xiàn)實(shí)，面向未來(lái)，從實(shí)際出發(fā)，解決現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，在打好基礎(chǔ)、快速發(fā)展 上求突破。要擺正位置，在發(fā)展文化事業(yè)的大環(huán)境中發(fā)展自己。 電子文件的自動(dòng)上傳收集。隨著信息時(shí)代的發(fā)展，人類(lèi)的知識(shí)和信息問(wèn)題在急劇增長(zhǎng)，面對(duì)浩瀚繁雜的文獻(xiàn)情報(bào)，任何一個(gè)文獻(xiàn)部門(mén)都不可能將所有的知識(shí)和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用。認(rèn)為現(xiàn)在使用干部重在現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，干部檔案沒(méi)有多大作用 。二是鑒別不準(zhǔn)確，把不應(yīng)歸檔、手續(xù)不完備和有問(wèn)題的材料歸入了干部檔案中，損害了檔案的真實(shí)性 。一是抓基礎(chǔ)。依照傳統(tǒng)的呈報(bào)程序，檔案材料沒(méi)有及時(shí)更新和補(bǔ)充，信息不新，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，影響了干部工作效率和質(zhì)量。這些在電子政務(wù)系統(tǒng)中運(yùn)行的公文，是機(jī)關(guān)職能活動(dòng)的歷史記錄，所以必須按照檔案管理的要求進(jìn)行歸檔和管理。而且，對(duì)文件進(jìn)行的技術(shù)操作，包括操作平臺(tái)的轉(zhuǎn)換、存儲(chǔ)位置的改變等都應(yīng)該 記錄下來(lái)。當(dāng)合法用 戶要求進(jìn)入系統(tǒng)訪問(wèn)時(shí)，首先輸入自己的通行字，計(jì)算機(jī)會(huì)將這個(gè)通行字與存儲(chǔ)在系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)該用戶的資料進(jìn)行比較驗(yàn)證。所以在電子文件歸檔時(shí)，應(yīng)把屬于特殊格式的電子文件轉(zhuǎn)換成通用的文件格式 。這 一過(guò)程使得數(shù)字信息在將來(lái)也可以被讀取。 建立全過(guò)程的管理制度 要實(shí)現(xiàn) 電子政務(wù)環(huán)境下電子文件的科學(xué)管理，就必須貫徹前端控制和全程管理的原則 。 電子文件從形成到電子檔案管理的開(kāi)發(fā)利用，中間要經(jīng)過(guò)很多環(huán)節(jié)，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都會(huì)影響到電子文件的真實(shí)可靠性。采用遷移法，通常是將對(duì)軟件依賴(lài)性強(qiáng)的格式遷移到對(duì)軟件依賴(lài)性低的通用格式上。一般文字型電子文件以 ml 文檔和 rtf、 tt 為通用文件格式 。如果驗(yàn)證不合法，計(jì)算機(jī)就會(huì)拒絕該用戶對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行訪問(wèn)。 二、電子公文的真實(shí)性保障 判斷傳統(tǒng)文件的真實(shí)性，主要考察兩個(gè)方面：一是文件載體的原始性 。 傳統(tǒng)的文件與檔案管 理，它們各自具有一套獨(dú)立的管理流程，兩個(gè)管理流程執(zhí)行各自主管機(jī)關(guān)制定的制度和標(biāo)準(zhǔn)，并且兩個(gè)流程之間是通過(guò)文件實(shí)體的交接而銜接的。還是傳統(tǒng)的那種你送我裝、你借我調(diào)的管理方式，只注重收集，不注重信息的開(kāi)發(fā)和分析。兼職人員不可兼職過(guò)多，應(yīng)以干部檔案管理為主，保證管檔人員的工作時(shí)間。四基礎(chǔ)設(shè)施不配套，檔案保管環(huán)境惡劣，影響了檔案使用 。認(rèn)為干部人事檔案工作就是簡(jiǎn)單的收存材料，是干部檔案工作人員的事情，不需要領(lǐng)導(dǎo)親自抓 。建立聯(lián)合目錄是用統(tǒng)一的著錄格式，聯(lián)合報(bào)道兩個(gè)或兩個(gè)以上檔案館、圖書(shū)館（室）館藏的檔案目錄，可使利用者很方便地獲得更多、更廣 泛的知識(shí)、信息、情報(bào) 。與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案收集有很大差異的是，許多電子文件的形成通過(guò)下載和上傳就完成了，因此，檔案沖床改變傳統(tǒng)工作模式，在網(wǎng)頁(yè)上建立電子文件自動(dòng)上傳的工作容器，在第一時(shí)間將其收集，并在檔案館（室）的服務(wù)器上歸檔。創(chuàng)新不是憑空真象，不是空中樓閣，必須在原有基礎(chǔ)之上進(jìn)行。 創(chuàng)新與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系。