【正文】 ，同時(shí)，也出現(xiàn)無力監(jiān)督的現(xiàn)象。改革開放以后，隨著民主和 法制建設(shè)的不斷完善，雖然在行政法制監(jiān)督方面進(jìn)行了重要的制度創(chuàng)新，制定了有關(guān)行 第 2 頁 共 12 頁 政法制監(jiān)督的重要的法律、法規(guī)，如《行政監(jiān)察法》、《行政復(fù)議法》和《國家賠償法》等等，但仍未從根本上解決行政法制監(jiān)督中存在的主要問題。當(dāng)前世界無論是西方發(fā)達(dá)國家，還是社會(huì)主義國家，他們在權(quán)力運(yùn)行中不僅注重權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范性，更重視對權(quán)力的制約和監(jiān)督。無論是人大監(jiān)督、正常監(jiān)督，還是監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督等，由于分散的監(jiān)督，主體在隸屬關(guān)系上自然是受多重 領(lǐng)導(dǎo)的制約。 （四）缺乏應(yīng)有的透明度 在監(jiān)督程序上未能充分保障 社會(huì)的知情權(quán)。應(yīng)建立行政法制監(jiān)督的追究責(zé)任制，對行政法制監(jiān)督中的失職行為，不作為行為，形式主義行為和濫用職權(quán)的行為應(yīng)予以追究，監(jiān)督者在享有原有監(jiān)督職權(quán)的同時(shí)，也應(yīng)負(fù)有相應(yīng)的職責(zé)，以平衡其權(quán)力，發(fā)揮其監(jiān)督權(quán)力。司法獨(dú)立的基本含義包括兩個(gè)層面。一是要建立整體的監(jiān)督體系，監(jiān)督向全方位、多層次發(fā)展。對行政行為作出了廣泛而有力的監(jiān)督，取得了積極的效果。只對人大負(fù)責(zé)，才能真正做到監(jiān)察獨(dú)立和審計(jì)獨(dú)立，充分發(fā)揮監(jiān)察和審計(jì)在防止公務(wù)員腐敗中的重要作用。行政法監(jiān)督與行政行為一樣具有嚴(yán)格的程序，行政法制監(jiān)督主體按照法定程序進(jìn)行監(jiān)督，一方面，保證監(jiān)督主體有效地行使監(jiān)督權(quán)力，另一方面，又可以防止監(jiān)督主體濫用監(jiān)督權(quán)力，行政執(zhí)法程序貫穿于整個(gè)監(jiān)督的過程的始終。值得關(guān)注的是，我法官法第8 條規(guī)定： “ 法官享有下列權(quán)利：依法審判案件不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。如今國務(wù)院向數(shù)百家大型國有企業(yè)派出的稽查特派員，可以作為專員制度的一個(gè)雛形。各個(gè)不同的行政法制監(jiān)督主體的地位相對獨(dú)立，在人、財(cái)、物上應(yīng)不受制于被監(jiān)督的對象，各種不同的監(jiān)督力量應(yīng)各司其職，真正形成一個(gè)完整體系，而且各種監(jiān)督力量應(yīng)配合起來，協(xié)調(diào)一致，只有這樣，對行政權(quán)的制約才能真 第 6 頁 共 12 頁 正有效，我們所說的協(xié)調(diào)配合主要指對行政在監(jiān)督時(shí)間、空間上的協(xié)調(diào)一致。司法監(jiān)督還需完善，司法獨(dú)立也未真正實(shí)現(xiàn)，司法機(jī)關(guān)的人、財(cái)、物 第 4 頁 共 12 頁 沒有獨(dú)立于政府，造成了司法的依附性，作為社會(huì)最后的救濟(jì)權(quán)力和公平正義象征的司法權(quán)也未得到人們的充分信任。而政府與司法機(jī)關(guān)是構(gòu)建民主法治、公 平正義的主角。 第 1 頁 共 12 頁 對健全我國行政法制監(jiān)督的思考 英國歷史學(xué)家艾克頓認(rèn)為。 ”不難看出，我國對于行政機(jī)關(guān)法律意識的增強(qiáng)和依法辦事習(xí)慣的養(yǎng)成的高度重視。內(nèi)部監(jiān)督中的專門監(jiān)督主體也在政府內(nèi)部受雙重領(lǐng)導(dǎo)，隸屬于行政系統(tǒng) 內(nèi)部，沒有相對獨(dú)立的地位。 程序 化制度化原則。但按照法治的要求應(yīng)嘗試在人大中設(shè)立監(jiān)督專員。 ” 這一規(guī)定將獨(dú)立審判的主體由人民法院延伸到了法官，表明我國的司法獨(dú)立不僅指司法系統(tǒng)和司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立，而且賦予了法官個(gè)人在審判工作中的獨(dú)立地位。四要行政法制監(jiān)督逐步走向?qū)嵭浴? 隨著依法治國方略的不斷推進(jìn)，我國的行政法制監(jiān)督制度也 第 12 頁 共 12 頁